Содержание

Введение
1. Повышение качества жизни населения
1.1. Демографическая политика
1.1.1. Динамика численности населения
1.1.2 Трудовые ресурсы
1.1.3 Занятость населения
1.2. Повышение реальных доходов населения и сокращение числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума
1.3. Обеспечение безопасности населения
1.4. Социальная поддержка населения. Повышение   обеспеченности  населения  услугами   социальной инфраструктуры
1.5. Развитие системы здравоохранения
1.6. Обеспечение потребности в услугах культуры и духовное развитие
1.7. Обеспечение потребности в образовании
1.8. Развитие массовой физической культуры и спорта. Развитие туризма
1.9. Повышение обеспеченности населения жильем
2. Развитие экономического потенциала
2.1. Обеспечение экономического роста. Налоговая, бюджетная политика. Сводный финансовый баланс
2.2. Развитие промышленного комплекса, основных видов промышленной деятельности
2.3. Развитие энергетического комплекса, обеспечение энергетической безопасности населения области
2.4. Восстановление и перспективное развитие агропромышленного комплекса
2.5. Улучшение инвестиционного климата
2.6. Развитие строительного комплекса
2.7. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
2.8. Развитие сферы торговли и платных услуг населению
2.9. Поддержка и развитие малого предпринимательства
2.10. Развитие инновационного потенциала
2.11. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и связи
2.12. Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий
2.13. Развитие потенциала финансовой инфраструктуры
2.14. Внешнеэкономическая деятельность. Межрегиональное сотрудничество
3. Улучшение экологической обстановки
4. Региональная политика социально-экономического развития муниципальных образований

ВВЕДЕНИЕ

Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2011 год и  плановый период 2012 и 2013 годов (далее – прогноз) разработан в соответствии со статьями 173 и 184,2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поручением Минэкономразвития России (письмо от 10 июня 2010 г. № 9530-АК/Д14), Законом Волгоградской области от  11 июня 2008 г. № 1694-ОД «О бюджетном процессе в Волгоградской области», Положением о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе, утвержденным решением Светлоярской районной Думы от 05.04.2010г. № 10/78 .
Исходными данными для разработки основных показателей прогноза являются сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации, предложения бюджетообразующих предприятий, органов местного самоуправления, отчетные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.
Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации. Разработка сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в                    2011-2013 годах осуществлялась Минэкономразвития России по  двум основным вариантам - 1 и 2.
Вариант 1 (консервативный) – разработан в условиях сохранения рисков невысокого инвестиционного спроса и слабого роста потребительского спроса при сохранении заработной платы работников бюджетного сектора на уровне 2009 года, а также медленного восстановления кредитной активности. Годовые темпы роста экономики могут составить 2,6-3,1 процента.
Вариант 2 (умерено оптимистичный) – отражает более быстрое восстановление экономики в результате наиболее полной реализации потенциала ее роста на основе повышения эффективности бизнеса, роста банковского кредитования, а также стимулирования экономического роста и модернизации. В 2011- 2013 годах реализуется более активная государственная политика, направленная на региональное развитие, и сдержанная политика регулирования тарифов на электроэнергию. Рост валового внутреннего продукта в 2010-2013 годах прогнозируется на уровне 3,4-4,2 процента.
Основной целью социально-экономического развития является повышение качества жизни на основе динамичного и устойчивого экономического роста, то есть создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, уменьшение бедности за счет роста денежных доходов населения, сокращения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Основные положения прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
Прогноз разработан путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго планового периода по методике Минэкономразвития России.
Основной целью социально-экономического развития Светлоярского муниципального района Волгоградской области является повышение качества жизни путем создания условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Важнейшими задачами обеспечения экономического роста определены увеличение валового продукта, создание новых рабочих мест, внедрение прогрессивных технологий, рост производительности труда, повышение эффективности производства, диверсификация производства. Кроме того, предусмотрены развитие потребительского рынка, сферы услуг, улучшение экологической обстановки, проведение активной социальной и жилищной  политики.
Пояснительная записка подготовлена по второму варианту  прогноза, который является основой для разработки бюджета Светлоярского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

1. Повышение качества жизни населения.

1.1. Демографическая  политика.

1.1.1. Динамика численности населения.

Снижение качества жизни, связано с кризисными явлениями в экономике, существенно повлияло на демографическую ситуацию, которая в 2009 году характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с низкой рождаемостью и высокой смертностью.
Среднегодовая численность постоянного населения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в 2009 году составила 39,467 тыс. человек.
Несмотря на продолжающуюся естественную убыль населения, следует отметить, что по сравнению с 2008 годом она сократилась на 56 человек и составила 29 человек (2008г. -85). Связано это с увеличением рождаемости в отчетном периоде на 26 человек и снижением смертности на 30 человек.
Несмотря на положительные тенденции в демографической ситуации, естественная убыль населения сохраняется. Основные причины смертности населения – болезни системы кровообращения (более 60 процентов от общего числа умерших), новообразования (более 15 процентов от общего числа умерших), несчастные случаи, отравления и травмы (около 10 процентов от общего числа умерших).
По оценке в 2010 году среднегодовая численность постоянного населения увеличиться на 7 человек и ожидается на уровне                            40,027 тыс. человек.
В 2011 году среднегодовая численность постоянного населения увеличиться по сравнению с 2008 годом на 18 человек и составит                       40,058 тыс. человек.
Соотношение городского и сельского населения в общей численности не изменится.
В 2012 году среднегодовая численность постоянного населения составит 40,089 тыс. человек.
В 2013 году среднегодовая численность постоянного населения составит 40,109 тыс. человек.

Миграционный процесс в 2009 году  характеризовался в целом как отрицательный, коэффициент миграционной убыли составил 25 человек.
В 2010–2012 годах сохранится отрицательная динамика миграционных процессов. Однако коэффициент миграционного убыли будет уменьшаться: в 2010 году он составит 0 человек, 2011 году – 42 человека, 2012 году -  1 человек, 2013 году -1.

1.1.2. Трудовые ресурсы.

Формирование трудовых ресурсов в перспективе будет складываться под влиянием демографических ограничений.
В последние годы наблюдалась  тенденция к увеличению численности населения в трудоспособном возрасте (в основном, за счет вхождения в этот возраст граждан, родившихся в середине и конце 1980-х годов), которая в 2005 году достигла своего максимума. В связи с этим численность трудовых ресурсов за 2010-2013 годы вырастет на  95 человека,  в том числе  в 2010 году – на 65 человек,  2011 году – на 10 человек, 2012 году – на  10 человек, в 2013 году – на 10 человек.
В этих условиях численность занятых в экономике области будет иметь тенденцию к увеличению. За 2010-2013 годы она увеличиться на  47 человек.
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ (Международной организации труда), с  2010 года  по 2013 год  снизится на 14 человек и в 2013 году составит 2741 человека.
Количество учащихся с отрывом от производства по прогнозу с 2010 года по 2013 год увеличиться на 5 человек и в 2013 году составит 1520 человек.
За 2010-2013 годы, согласно прогнозным оценкам, численность занятых в экономике в 2010г. вырастет на 31 человек, но к 2013году будет снижаться и останется на уровне 2009г. 14674 человек.
Если проанализировать прогнозные показатели состава трудовых ресурсов, то можно отметить, что по сравнению с 2009 годом:
в 2010 году численность лиц, занятых в экономике, снизится с 14,656 до  14,643 тыс. человек; количество учащихся с отрывом от производства снизится со 1,515 до 1,510 тыс. человек; численность населения в трудоспособном возрасте, занятого в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное), а также индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, снизится с 10,835 до 10,790 тыс. человек.
в 2011 году численность лиц, занятых в экономике, снизится с 14,656 до 14,646 тыс. человек; количество учащихся с отрывом от производства снизится со 1,51 до 1,5 тыс. человек; численность населения в трудоспособном возрасте, занятого в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное), а также индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, снизится с 10,835 до 10,821 тыс. человек; численность населения, не занятого в экономике, также снизится с 14,656 до 14,646 тыс. человек;
в 2012 году численность лиц, занятых в экономике останется на уровне 2009г. и составит 14,658 тыс. человек; количество учащихся с отрывом от производства также на уровне 2009 года 1,51 тыс. человек; численность населения в трудоспособном возрасте, занятого в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное), а также индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, снизится с 10,835 до 10,826 тыс. человек.

1.1.3. Занятость населения.

По состоянию на 1 января 2010г. в  Волгоградской области уровень регистрируемой безработицы составил 1,42 процента экономически активного населения (далее именуется ЭАН). В среднем по России данный показатель составил 2,1 процента, по Южному федеральному округу – 5,3 процента, по Светлоярскому муниципальному району 4,67 процента.
В течение 2009 года в Центр занятости за содействием в трудоустройстве обратилось в целях поиска работы 1918 человек. Трудоустроено при содействии Центра занятости 1152 человека, в т.ч. на постоянную работу - 265, на временную работу - 887.
В 2009 году зарегистрировано в качестве безработных, с назначением социальных выплат (пособие по безработице) – 1118 граждан. Направлено на досрочную пенсию 19 граждан.
Прогноз на 2010 год предполагает увеличение числа безработных граждан (1180человек) по сравнению с 2008 годом (1118 человек).
В 2011-2013 годах услуги службы занятости будут востребованы на уровне показателей 2010 года. При этом уровень безработицы продолжает увеличиваться за счет снижения численности экономически активного населения.
Причинами роста количества безработных граждан являются:
стремление  формализовать свой статус посредством обращения в государственную службу занятости;
низкий размер предлагаемой работодателями заработной платы;
низкая трудовая мобильность безработных граждан;
недостаточно высокая квалификация рабочей силы в сельской местности, как следствие снижения спроса на низкоквалифицированный труд в условиях формирования вертикально-интегрированных агрохолдингов;
сезонный характер занятости;
сохранение относительно высокого (свыше 6 процентов) уровня общей безработицы (по методологии МОТ).
Основными проблемами рынка труда останутся изменение возрастной структуры населения, непривлекательность ряда вакансий из-за низкого уровня заработной платы, структурные диспропорции профессионально-квалификационного состава работников.

1.2.  Повышение реальных доходов населения и сокращение числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

Развитие экономики Светлоярского муниципального района Волгоградской области в 2009 году сопровождалось повышением жизненного уровня населения. Реальные денежные доходы населения увеличились более чем на 4,8 процента по сравнению с 2008 годом.
В 2009 году суммарный объем денежных доходов населения района  составил  2602,766 млн. рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом почти на 5,8 процента.
Опережающими темпами росли социальные трансферты населения Светлоярского муниципального района. Общий объем пенсионных выплат увеличился на 32 процента, пособий и социальной помощи – в 1,7 раза (их доля в социальных трансфертах увеличилась на 6 процентных пунктов).
В то же время наблюдалось снижение темпов роста доходов от предпринимательской деятельности и доходов от собственности, снизилась их доля в структуре доходов населения.
Выросли социальные выплаты некоторым категориям граждан. Выплачивается «материнский капитал»; увеличены пособия по уходу за ребенком до полутора лет; введены пособия по уходу за ребенком для неработающих женщин; введены компенсационные выплаты родителям, чьи дети посещают детские сады; выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в приемную семью. В Волгоградской области утверждена  социальная программа по оказанию адресной помощи пожилым людям и инвалидам. Выплачиваются единовременные выплаты на ремонт жилья, лечение, протезирование зубов, приобретение предметов первой необходимости, материальная поддержка в случае пожаров, аварий неработающим пенсионерам. Ветеранам труда Волгоградской области выплачиваются денежные выплаты в размере 325 рублей независимо от совокупного дохода.
Оплата труда наемных работников снизилась на 3,3 процента по сравнению с 2008 годом. Ее доля в структуре денежных доходов уменьшилась и составила 35 процентов против 41,8 процента в 2008 году.
Фонд заработной платы работающих во всех отраслях экономики района в 2009 году составил 1151,120 рублей и снизился по сравнению с 2008 годом на 3,6 процента.  При этом среднемесячная заработная плата наемных работников в целом по району на 1,4 процента снизилась по сравнению с уровнем 2008 года.
Снижение темпов инфляции в 2009 году привело к росту покупательной способности среднедушевых денежных доходов (2,5 величины прожиточного минимума против 2,6 в 2008 году). Это связано с тем, что население стало откладывать больше средств на приобретение недвижимости и дорогостоящих товаров и услуг. В течение 2009 года население района потратило лишь 99,6 процентов своих доходов (в 2008 году – почти 99,8 процентов). Суммарный объем денежных расходов населения Светлоярского муниципального района составил 2597,560 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом он возрос на 10,5 процента. В расчете на одного жителя района среднемесячные денежные расходы населения в 2009 году увеличились на 9,7 процента по сравнению с 2008 годом и сложились в сумме 5410 рубля. При этом основная часть денежных доходов населения будет использована на покупку товаров и оплату услуг (82,8 процента).
Динамика соотношения денежных доходов и расходов населения, величины прожиточного минимума, а также данные выборочного статистического наблюдения потребления товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения показывают увеличение доли населения Светлоярского муниципального района, проживающей ниже черты бедности. Если в 2008 году численность населения района с доходами ниже величины прожиточного минимума составляла 24,3 процента,  то в 2009 году она  увеличилась до уровня 30 процента.
Эта тенденция сохранится и на период до 2013 года. Хотя реальные денежные доходы возрастут в 21,7 процентов к уровню 2009 года. Номинальные среднемесячные доходы на душу населения за этот период увеличатся на 21,7 процента.
На формирование денежных доходов, по-прежнему,  будет оказывать влияние  деловая и предпринимательская активность населения района.
В 2011 году продолжится  рост номинальных и реальных денежных доходов населения. Номинальные денежные доходы населения  увеличатся 1,2 раза по сравнению с 2009году. Реальные  располагаемые  денежные  доходы  населения  возрастут на 17 процентов. На формирование денежных доходов, по-прежнему,  будет оказывать влияние  деловая и предпринимательская активность населения региона. Планируется значительное увеличение социальных трансфертов (пенсий всем категориям пенсионеров, пособий матерям и т.д.).
Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2011 году увеличатся на 10,3 процента по сравнению с 2009 годом и составят 5983 рубль.
Основной составляющей роста доходов населения, по-прежнему,  является повышение заработной платы, а так же увеличение размера социальных выплат. Фонд заработной платы работающих во всех отраслях экономики района в 2011 году    возрастет на 17,0 процентов  к уровню  2009 года и составит 1348,7 млн. рублей.
По прогнозу в 2013 году продолжится  рост номинальных и реальных денежных доходов населения Светлоярского муниципального района Волгоградской области. Их объем в номинальном выражении   увеличится на 21,8 процента  к уровню 2009года.
Объем номинальных денежных расходов и сбережений населения в 2013 году увеличится на  21,8 процента  по сравнению с 2009 годом.
Среднемесячные доходы на душу населения в 2013 году составят 6585 рублей и увеличатся по сравнению с 2009 годом на 21,5 процента.
В соответствии с принимаемыми Правительством РФ и  Администрацией Волгоградской области мерами по социальной поддержке малоимущих категорий граждан, а также мерами по увеличению роста реальных денежных доходов граждан численность населения области с денежными доходами ниже прожиточного минимума будет ежегодно сокращаться.
Прогноз баланса денежных доходов и расходов населения района на период до 2011-2013 года разработан на основе сложившихся тенденций социально-экономического развития Светлоярского муниципального района Волгоградской области, сценарных условий Минэкономразвития России.
По прогнозу до 2013 года сохранится тенденция роста реальных располагаемых денежных доходов населения.
Рост реальных располагаемых денежных доходов населения обусловлен ростом всех составляющих денежных доходов: фонда заработной платы, социальных трансфертов, доходов от предпринимательской деятельности.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника в 2012 году составит 12587 рублей и  возрастет на 28 процентов  к уровню 2009 года, в 2013 году составит 13793 рублей или возрастет на 40 процента к уровню 2009 года.
Суммарный объем денежных доходов населения района  в 2012 году составит 3007,2 млн. руб. и вырастет в 1,2 раза к 2009 году. В 2013 году он достигнет 3169,4 млн.   рублей   и   увеличится  к   2009 году  в 1,3 раза.
Среднемесячные номинальные денежные доходы в расчете на одного жителя района в 2012 году составят 6251 рубль  или 115% к 2009 году, в 2013 году составят 6585 рубля или 121,4% .
Общий объем денежных расходов населения увеличится в 2011 году в 1,1 раза, в 2012 году -  в 1,3 раза, в 2013 году – в 1,4 раза к 2009 году.

По-прежнему, основная  часть  денежных доходов населения  будет использована на покупку товаров и оплату услуг. Сохранится тенденция изменения структуры потребительских расходов семей. Продолжится увеличение доли расходов на потребление услуг при  снижении доли  расходов населения на  товары. Возрастет доля потребления непродовольственных товаров. Увеличится доля инвестиционных накоплений населения на удовлетворение отложенного спроса на приобретение более дорогостоящих непродовольственных товаров, автомобилей, электронной техники, бытовой техники, недвижимости, а также на образование, отдых и лечение.
В соответствии с принимаемыми Администрацией Волгоградской области мерами по социальной поддержке малоимущих категорий граждан, а также мерами по увеличению роста реальных денежных доходов граждан численность населения района с денежными доходами ниже прожиточного минимума будет ежегодно сокращаться и в 2013 году составит 16 процентов.
Прогнозные показатели по величине прожиточного минимума на 2010-2012 годы рассчитаны с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины.
По  сравнению с  2009 годом  величина прожиточного минимума на душу населения Волгоградской области увеличится:
в 2010 году - на 14,6 процента и составит 5326 рубля;
в 2011 году -  на 20,1 процента составит 5584 рублей;
в 2012 году - на 27,3 процента и составит 5919 рублей;
в 2013 году  - на 34,2 процента и составит 6238 рублей.

1.3. Обеспечение безопасности населения.

Анализ оперативной обстановки и результатов оперативно-служебной деятельности Светлоярского РОВД показывает, что на протяжении отчетного периода криминогенная ситуация в районе оставалась сложной. В этих условиях ОВД по Светлоярскому району организовывались и проводились мероприятия по стабилизации оперативной обстановки, что позволило добиться определенных положительных результатов по ряду направлений.
Принятые меры позволили держать оперативную обстановку в районе под контролем, что реально подтверждается уменьшением количества зарегистрированных убийств на 62,5%, грабежей на 37,5%, разбоев на 40,0%, не допущено преступлений, совершенных с применением оружия.
В отчетном периоде зарегистрировано 852 преступления, что на 0,4% больше показателя АППГ, что в первую очередь объясняется принятыми мерами по укреплению учетно-регистрационной дисциплины. Рост числа поставленных на учет преступлений характерен для преступлений тяжкой и особо тяжкой категории (+23,2).
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких противоправных деяний в истекшем периоде составило 223 (24,1%).
За прошедший период не допущен рост краж, их зарегистрировано 35 или 37,5%.
Количество выявленных побоев возросло с 12 до 13, в том числе угроз убийством с 25 до 32, или на 28%, хулиганств не зарегистрировано.
Однако в оперативной обстановке отмечается ряд негативных тенденций, связанных с ростом отдельных видов преступлений. Практически 62,3% всех зарегистрированных преступлений составляют имущественные преступления,  среди которых основная доля 53,6% от числа зарегистрированных преступлений приходится на кражи имущества, хотя их число за анализируемый период незначительно снизилось (-1,3%).
Принятые в текущем году меры позволили стабилизировать состояние криминогенной обстановки связанной  с преступными посягательствами на абонентские терминалы сотовой связи.  За отчетный период совершено 72 преступления указанной категории, из них раскрыто 26, приостановлено производством 49. Из них по видам преступлений: 48 приходится на кражи, 17- грабежи, 1- разбой, 6- мошенничество.
Организация работы на данном направлении требует коренного изменения. В этих целях необходимо активизировать профилактическую работу, наладить более тесное взаимодействие  подразделений УР и МОБ. Своевременно  и более активно использовать возможности  УСТМ. Организовать проведение  ОРМ в местах официальной скупки бывших  в употреблении сотовых телефонов и местах вероятного сбыта похищенного.
С целью оказания положительного влияния на состояние криминогенной ситуации в районе и укрепления материально-технической базы милиции общественной безопасности (МОБ) администрацией Светлоярского муниципального района было выделено отделению УУМ 11 помещений под опорные пункты милиции. 9 УПМ оснащены компьютерами. Неукомплектованы  ПЭВМ 3 участковых пункта милиции (с. Д-Овраг, п. Кирова, с. Червленое). На 4 УПМ отсутствует телефонная связь (с. Червленое, с. Д-Овраг, п. Кирова, п. Привольный).
Несколько стабилизировалась оперативная обстановка в подростковой среде. Несовершеннолетними  и с их участием в отчетном периоде зарегистрировано 31 преступление. Удельный вес к числу раскрытых составил 6,8%, совершенных в группе 17,4%, что ниже АППГ (19,8%), но выше среднеобластного (12,0%).
В целях обеспечения надлежащей работы в вопросах профилактики, организовано тесное взаимодействие с администрацией Светлоярского муниципального района. В феврале 2007г. утверждено постановление администрации  Светлоярского муниципального района «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав». Разработан и утвержден комплексный план работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защите их прав. В соответствии с утвержденным планом работы на 2007г. проведено 8 заседаний комиссии, на которых рассматривались вопросы состояния преступности среди несовершеннолетних, состояние профилактической работы с подростками и неблагополучными семьями. На финансирование  программы профилактики правонарушений за 2007г. выделено и освоено  из средств местного бюджета 472,0 тыс. руб.
В целях организации этой работы на местах, в Светлоярском городском поселении и Кировском сельском поселении за заместителей глав администраций  возложены функции по профилактической работе. Создано 11 межведомственных комиссий по профилакте правонарушений. В районе действуют 4 учреждения социального обслуживания граждан и их реабилитации и адаптации (ГУСО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям»,  ГУСО «Светлоярский комплексный центр социального обслуживания населения», МУ «Центр электроник», ГУ Центр занятости Светлоярского района»). 4 школьных и дошкольных учреждения взяты под физическую охрану.
Проводились рейды по посещению семей находящихся в социально-опасном положении и несовершеннолетних, стоящих на учете в ПДН И КДН и ЗП.
Одним из направлений оперативно-служебной деятельности Светлоярского РОВД является работа по предупреждению  правонарушений и преступлений, превентивных мер к лицам, состоящим на профилактических учетах. В отчетном периоде сотрудниками милиции выявлено 5644 правонарушений, по которым были составлены административные протоколы. Наибольшее количество нарушителей задерживалось за мелкое хулиганство (223), а также за появление в общественном месте в пьяном виде (3411) и распитие спиртных напитков в пьяном виде (339). Основная масса правонарушений выявлена участковыми уполномоченными  милиции- 2755 и милиционерами патрульно-постовой  службы -2361. Подразделением по делам несовершеннолетних составлено 165 административных протоколов. Общее количество наложенных штрафов составило 97,2 тыс. руб.
В ходе проводимых мероприятий из незаконного оборота изъято 122,4 литра алкогольной продукции, с целью выявления контрафактной продукции изымались DVD  и  CD диски, аудиокассеты, по которым в настоящее время проводятся экспертизы и исследования.
В целях обеспечения правопорядка в периоды проведения праздников и других культурно-массовых мероприятий, силами сотрудников патрульно-постовой службы, УУМ, ПДН, ГИБДД организовывалась охрана жизни и здоровья граждан.
Приоритетным направлением оперативно-служебной деятельности Светлоярского РОВД  в отчетном периоде остается работа по предупреждению правонарушений и преступлений, в том числе принятием упреждающих превентивных мер к лицам, состоящим на профилактических  учетах.
В настоящее время на профилактических учетах состоит 307 ранее судимых, 109 условно осужденных, 12 бытовых хулиганов, 240 хронических алкоголиков, 22 наркомана, 24 неблагополучных семьи.
Всего на обслуживаемых административных участках у УУМ состоит на учете 17 мест концентрации антиобщественного элемента.
В рамках реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в его послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году,  Министерством внутренних дел Российской Федерации разработана базовая модель многоуровневой системы профилактики правонарушений.
В целях реализации указанных поручений в соответствии с Законом Волгоградской области от 9 января 2007г. № 1406-ОД принята областная целевая программа «Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области на 2007-2010 годы» на территории Светлоярского района действует районная Программа. Программа направлена на снижение роста уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, максимальное задействование в процессе профилактики правонарушений всех заинтересованных структур.
Программа финансируется за счет средств областного бюджета. Всего на 2008-2010 годы предусмотрено финансирование в сумме 20,935 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий ОЦП «Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области»  на территории Светлоярского муниципального района на 2007-2010 годы:
снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, на правленой прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;
активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти субъекта Федерации и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
снижение «правового негелизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
уменьшение количества тяжких и особо тяжких  преступлений от 3 до 5 процентов ежегодно;
снижение уровня рецидивной преступности от 4 до 6 процентов ежегодно;
снижение уровня бытовой преступности от 1 до 2,5 процента ежегодно;
улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, снижение подростковой преступности от 0,5 до 5 процентов ежегодно;
ежегодное снижение уличной преступности и преступности совершаемой в общественных местах от 5 до 8 процентов ежегодно;
оздоровление обстановки на улицах и общественных местах.

1.4. Социальная поддержка населения. Повышение   обеспеченности  населения  услугами   социальной инфраструктуры.

Для обеспечения  повышения обеспеченности населения услугами социальной инфраструктуры  предусматривается:
своевременная реализация льгот (в денежном и натуральном выражении), установленных льготным категориям граждан;
укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье;
организация отдыха и оздоровления детей;
оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания населения;
повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
В 2011-2013 годах за счет средств областного бюджета планируется:
укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания населения, в том числе реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, что даст возможность увеличить численность обслуживаемых в них детей;
создать единую систему персонифицированного учета граждан, нуждающихся в особой поддержке государства;
обеспечить широкий доступ населения к информации о проводимой  в Волгоградской области социальной политике;
создать инфраструктуру реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе.
Одним из направлений в области социального обслуживания населения является оптимизация сети стационарных социальных учреждений в целях  удовлетворения потребности граждан Светлоярского муниципального района Волгоградской области в социальном  обслуживании в государственных специализированных стационарных учреждениях. Это позволит:
обеспечить доступность и высокое качество базовых социальных услуг для пожилых граждан и инвалидов;
снизить очередность пожилых граждан и инвалидов в дома-интернаты;
увеличить охват детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, круглогодичном оздоровлении  и отдыхе.
В районе продолжится работа по реализации:
плана мероприятий, направленных на повышение авторитета и общественной значимости института семьи, применение новых технологий и методов работы с детьми, профилактическую работу с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении на территории Волгоградской области.
В план включены мероприятия, направленные на сохранение репродуктивного здоровья подростков и повышение авторитета сознательного родительства; развитие и совершенствование деятельности школ подготовки молодежи к семейной жизни; пропаганду и сохранение семейных традиций; укрепление связей поколений через участие в различных конкурсах, семейных фестивалях и т.п.;
плана мероприятий, направленных на разработку и применение региональных социальных стандартов в сфере социального обслуживания; обеспечение доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям с ограниченными возможностями и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; усиление информационно-разъяснительной работы с населением; укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения; повышение профессионального уровня специалистов в сфере социального обслуживания; изучение и анализ основных тенденций развития отрасли на территории Волгоградской области.
В 2011 – 2013 годах продолжится работа по поддержанию уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также иных категорий граждан Светлоярского муниципального района в виде  выплат социальных пособий, компенсаций, субсидий и оказания социальных услуг.
Предусматривается  осуществление в предстоящие годы всех выплат из областного бюджета, предусмотренных законодательными и нормативными актами Волгоградской области, а именно:
1. В соответствии с Законом Волгоградской области от 3 марта 2005г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» - льготы и выплаты региональным льготникам: ветеранам труда; труженикам тыла; жертвам политических репрессий. Численность получателей в 2011-2013 годах по отношению к 2009 году  уменьшится на 41 человека и составит 2130 человек;
2. В соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2006 г. № 1197-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы» - льготы и выплаты гражданам, находившимся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы. Численность получателей прогнозируется в количестве 19 человек;
3. В соответствии с Законом Волгоградской области от 4 марта 2005 г.  № 1019-ОД «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области» - выплаты ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа неработающих пенсионеров, специалистов, проживающих в сельской местности. Число получателей прогнозируется в 2011г. в количестве 2603 человек, а в 2012-2013 годах по 2609 человек;
4. В соответствии с Законом Волгоградской области от 16 октября 2006г. № 1291-ОД «О ветеранах труда Волгоградской области» - ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Волгоградской области. Прогнозируемая численность граждан, которым присвоен статус ветерана труда Волгоградской области, составит в 2011-2013 годах  по 2119 человек;
5. В соответствии с Законом Волгоградской области от 16 декабря 2003 г. № 900-ОД «О материальной поддержке военнослужащих, органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, в ходе боевых действий в республике Афганистан, Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации» - ежемесячное пособие военнослужащим, ставшим инвалидами при исполнении обязанностей военной службы. В районе проживает 6 человек, пользующихся  указанной льготой;
6. В соответствии с Законом Волгоградской области от 24 ноября 2004 г. № 959-ОД «О дополнительных мерах по социальной поддержке семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей» - ежемесячное пособие детям военнослужащих и родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы. Число получателей ежегодно составляет     от 28 до 30 человек;
7. В соответствии с Законом Волгоградской области от 18 мая 2005 г. № 1062-ОД «О мерах социальной поддержки семей граждан, смерть которых явилась последствием террористического акта, совершенного 24 августа 2004 года на борту самолета ТУ-134, следовавшего рейсом № 1303 «Москва-Волгоград» -  ежемесячные пособия родителям, супругам и детям граждан, смерть которых явилась следствием террористического акта, совершенного 24 августа 2004 г. на борту самолета ТУ-134. В реестре получателей состоит 2 человека;
8. В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 июня 2001 г. № 528 «О дополнительных мерах по социальной поддержке бывших военнослужащих, 1927 года рождения, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.»  - дополнительная ежемесячная надбавка к пенсии инвалидам из числа лиц последнего военного призыва 1927 года рождения. Прогнозируемая численность получателей  в   2011-2013 годах составит  2 человека.
Реализация социальной поддержки граждан Волгоградской области осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. № 1418-ОД «О государственной  социальной помощи населению в Волгоградской области» предоставлением населению области  следующих  видов  помощи:
выплата адресного пособия наиболее нуждающимся малоимущим семьям и  одиноко проживающим гражданам. Размер адресного  пособия  с ноября 2007г.- 150  рублей  в  месяц  на одного  получателя, которое назначается на 6 месяцев 2 раза в год. В среднем эту помощь получают от 1258 до 1260 человек;
оказание материальной поддержки в виде  единовременного  социального  пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской  области. Размер  материального пособия определяется с учетом нуждаемости гражданина, степени трудоспособности, сумм документально подтвержденного ущерба или затрат;
выплата компенсации на газификацию домовладения малоимущим гражданам, а также участникам и инвалидам Великой Отечественной  войны, труженикам тыла, вдовам погибших (умерших) участников Великой  Отечественной войны,  реабилитированным  лицам  и  лицам, признанным  пострадавшими от политических репрессий, инвалидам и семьям, имеющим  в  своем  составе детей-инвалидов  до 18  лет. Компенсация ежегодно индексируется и к 2013 году составит  более 27 тыс. рублей на домовладение; 
обеспечение бесплатного питания.  Оно может быть представлено  в  виде продовольственного набора  и  горячего обеда.
Осуществляется  внедрение  нового  метода   оказания  социальной  помощи -  предоставление  целевых  потребительских  субсидий   на  оплату  продуктов питания отдельным категориям граждан. Данный метод  способствует  расширению  потребительского  выбора  продуктов  питания  и  повышению качества услуг. Размер целевых потребительских субсидий установлен на общую сумму от 350 до 1050 рублей исходя из количества  членов семьи.
В 2011 - 2013 годах предполагается выработка новых критериев при выборе категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке, размера помощи за счет бюджетных средств, переориентирование мер государственной поддержки на стимулирование собственного потенциала семьи.
Гражданам, не имеющим инвалидности, предоставляется протезно-ортопедическая помощь, в том числе обеспечение протезно -  ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами.
В соответствии с Законом Волгоградской области от  10 апреля 2007 г. № 1442-ОД «О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области» малоимущим семьям с детьми-инвалидами предоставляется единовременная частичная компенсационная выплата на установку телефона 1 человек на сумму 4500.
Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» имеют право на ежегодную денежную выплату в размере 8 тыс. рублей (с последующей индексацией) 55 человек.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от  25 апреля 2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования 14 человек на сумму 1400 тыс.руб.
Администрация Волгоградской области работает над вопросами семейной политики. Основная цель государственной семейной политики в Волгоградской области – это материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей, поддержка малоимущих семей с детьми, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов жизнеобеспечения детей в этих семьях.
В рамках данного направления  решаются задачи:
по усилению материальной поддержки малоимущих граждан, имеющих детей;
по дополнительной государственной поддержке семей в связи с рождением ребенка в виде дополнительного единовременного пособия в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленного в Волгоградской области на момент рождения ребенка.
Основные мероприятия по указанному направлению:
1. В соответствии с Законом Волгоградской области от  30 декабря 2004г. № 984-ОД «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области» выплата пособия производится  в размере 200 рублей,  на детей одиноких матерей – 400 рублей,  на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – 300 рублей;
2. В соответствии с Законом Волгоградской области от  8 августа 2005г. № 1097-ОД «О  дополнительной  государственной поддержке граждан в связи с рождением  ребенка», гражданам, проживающим на территории области, в связи с рождением ребенка выплачивается дополнительное единовременное пособие в размере двукратной величины прожиточного минимума. С увеличением рождаемости детей и с учетом выплаты пособия, независимо от доходов семьи, 179 семей на сумму 1765,5 тыс.руб.;
3. С 1 января  2007г. вступил в силу  Закон Волгоградской области  от 17 мая  2006г. № 1228-ОД «О социальном пособии студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов». Социальное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов  выплачивается в размере 450 рублей 8 семей на сумму 68,8 тыс.руб.;
4. Ежеквартальные адресные дотации многодетным семьям и малоимущим семьям с детьми-близнецами назначаются  и выплачиваются  в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от  12 сентября 2003г. № 696 «О дополнительных мерах социальной поддержки  многодетных семей  и малоимущих семей с детьми-близнецами» 42 семьи на сумму 135,6 тыс.руб..
Размер ежеквартальных  дотаций составляет:
семьям с тремя несовершеннолетними детьми и более (включая усыновленных) –  400 рублей  плюс  200 рублей на каждого последующего ребенка в семье;
малоимущим  семьям с двумя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет – в сумме 800 рублей;
малоимущим  семьям с тремя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет – в сумме 1200 рублей плюс 400 рублей за каждого рожденного ребенка-близнеца;
5. В 2009 году ежемесячное пособие на детское питание в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от  24 июля  2006г. № 900  «О  мерах социальной поддержки граждан с детьми в возрасте от одного года до трех лет». Пособие на питание выплачивается в размере 90 рублей в месяц;
6. Ежегодную единовременную денежную выплату получат дети, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего  профессионального образования, проживающие в малоимущих семьях с единственным родителем-отцом, в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 июля 2007 г. № 1339 «О ежегодной единовременной денежной выплате на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем-отцом». Размер единовременной денежной выплаты составляет 1500 рублей на ребенка, не достигшего возраста 18 лет, получают 14 человек;
7. В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2007г. № 1494-ОД «О мерах  социальной поддержки  беременных женщин,  кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума,  установленного на территории Волгоградской области» с 1 января 2008г. размер социальной поддержки составляет, 1232 человека:
500 рублей в месяц женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью, и кормящим матерям. Выплата предусмотрена  до  достижения ребенком возраста  одного года;
300 рублей в месяц  детям в возрасте до трех лет.
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2007г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»,  начиная с весеннего призыва в армию, в области за счет субвенций из федерального бюджета будут производиться выплаты единовременного пособия женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в размере 14 тыс. рублей и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в размере 6 тыс. рублей.  

1.5. Развитие системы здравоохранения.

Развитие здравоохранения в Светлоярском муниципальном районе в прогнозируемом периоде ориентировано на последовательное создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в медицинских услугах, повышение доступности населения к получению гарантированных медицинских услуг, повышение качества предоставляемых медицинских услуг, формирование оптимального соотношения платности и бесплатности услуг населению, преодоление проблем функционирования и кадрового обеспечения сферы здравоохранения.
Деятельность в сфере здравоохранения направлена на:
- улучшение состояния здоровья детей и матерей, репродуктивного здоровья населения;
- осуществление мер по снижению смертности в первую очередь от предотвратимых причин;
- предупреждение социально значимых заболеваний и других угрожающих жизни  и здоровью состояний;
- развитие системы мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у граждан Светлоярского района;
- обеспечение доступности и качества медицинской помощи;
- обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения.
В целях повышения эффективности использования ресурсов в системе здравоохранения Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области проводится ежегодная ревизия коечного фонда области по видам коек, рассчитывается необходимое количество вызовов скорой медицинской помощи по каждому муниципальному образованию, определяется число избыточных коек по муниципальным образованиям. Поэтому на территории Светлоярского муниципального образования сокращено не эффективно работающих коек стационара Привольненской участковой больницы с круглосуточным пребыванием больных. Уменьшение круглосуточного коечного фонда произошло за счет перевода круглосуточных коек в менее затратные по содержанию койки дневного пребывания.
В целях дальнейшего совершенствования системы здравоохранения необходимо совершенствование экономических механизмов функционирования здравоохранения путем обеспечения сбалансированности программы государственных  гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и внедрения системы одноканального финансирования, перехода на финансирование медицинских организаций за фактически оказанные услуги, бюджетирование, ориентированное на достижение конечных результатов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» в 2011-2013 годах будет продолжена работа по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в годах на территории района будут реализовываться следующие направления:
- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров;
- осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам и врачам данной категории;
- осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских  пунктов, пунктов скорой медицинской помощи;
- оснащение диагностическим оборудованием стационарно-поликлинических  и амбулаторно-поликлинических учреждений (отделений);
- оснащение учреждений (отделений) скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом;
- иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа;
- профилактика, выявление и лечение инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитом В и С;
- обследование новорожденных детей на врожденные генетические заболевания (галактоземию, андрогенитальный синдром и муковисцидоз);
- дополнительная программа диспансеризации работающего населения;
- увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению;
- обеспечение женщин медицинской помощью в период беременности и родов, а также детей первого года жизни.
Финансирование направление «Развитие системы здравоохранения» включая национальный проект «Здоровье» на период 2011-2013 годы составит 166,473 млн. руб.   

1.6. Обеспечение потребности в услугах культуры и духовное развитие.

Конституцией Российской Федерации определено, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики развития культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение.
В Светлоярском муниципальном районе осуществляют свою деятельность 18 учреждений клубного типа, парк отдыха, кинотеатр «Маяк», 17 библиотек, МУК «Районный историко-краеведческий музей», Светлоярская ДШИ. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса области.
В прогнозируемом периоде (2011 -2013 годы) стратегической целью в области культуры является обеспечение повышения уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения.
С целью сохранения культурного потенциала Волгоградской области в 2011-2013 годах  ставятся  следующие  задачи и пути реализации:
сохранение инфраструктуры объектов культурного наследия;
комплектование музейных и библиотечных фондов;
дальнейшее развитие региональных, межрегиональных и меж¬дународных культурных связей;
сохранение традиционных культур народов, проживающих в Светлоярском районе и Волго¬градской области, приобщение к ним населения;
развитие новых форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;
сохранение  и  развитие  системы  художественного  и профессионального образования, профессионального мастерства;
обеспечение общедоступности и массового характера доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований;
адресная поддержка профессионального искусства, литературы и художественного творчества;
поддержка творческих союзов;
внедрение новых информационных технологий;
укрепление материально-технической базы  учрежде¬ний культуры.
Основные результаты культурной деятельности выражаются:
в доступности и расширении предложений населению культурных благ и информации в сфере культуры;
в создании благоприятных условий для творческой деятельности, освоении новых форм и направлений культурного обмена.

1.7. Обеспечение потребности в образовании.

Образовательная политика в районе дошкольного образования нацелена на повышение доступности, предоставление равных стартовых возможностей для получения общего образования, сохранение и укрепление здоровья воспитанников.
Для достижения указанной цели решаются приоритетные взаимосвязанные задачи: охрана жизни и укрепление здоровья детей; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для полноценного развития ребенка.
По состоянию на 1 января 2010 года в районе функционирует 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Постоянно увеличивается численность детей, посещающих детские сады. На 01.09.2010г. она составила 1350 ребятишек.
Увеличение числа воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях происходит в результате роста числа детей дошкольного возраста, повышения потребности населения в услугах дошкольного образования.
С января 2006г. отмечается рост очередности детей, нуждающихся в определении в детский сад. Особенно велика потребность в дошкольном учреждении в р.п. Светлый Яр, с. Райгород, с. Большие Чапурники, ст. Чапурники, с. Ивановка, с.Дубовый Овраг, п.Кирово.
Вместе с тем, можно говорить об эффективности реализуемых мер в этом направлении.
В настоящее время проведена работа по восстановлению  пустующих помещений. В 2011 году планируется открытие новых, дополнительных групп в с.Большие Чапурники, с.Дубовый овраг и п.Кирово .
По состоянию на 1 сентября 2010 года система образования района представлена 18 дневными общеобразовательными школами (1 начальных, 4 основных, 12 среднего образования, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа), 2 учреждения дополнительного образования детей.
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях с 2008 года по 2010 год уменьшилось на 220 учащихся за счет демографического спада. В 2011 году ожидается незначительное увеличение численности учащихся за счет увеличения рожденных и подросших к школьному возрасту детей.
На территории Светлоярского муниципального района много лет осуществляет деятельность по предоставлению профессионального образования Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Волгоградский медико-экологический техникум».
Техникум совершенствует из года в год профессиональную деятельность, работая в режиме развития, о чём свидетельствует открытие новых специальностей (в 2006 году был сделан набор по вновь лицензированной специальности МЧС Пожарная безопасность), растёт набор и выпуск специалистов фармацевтов, экологов, техников продукции общественного питания, экспертов качества потребительских товаров, поваров. В 2006 году выпущено 516 специалистов, в том числе со средним специальным образованием 463 человека, с начальным специальным образованием 53 человека. В техникуме учебные программы реализуются по системам дневного и заочного обучения, оказываются дополнительные образовательные услуги в форме профессиональной подготовки и переподготовки по профилю техникума. Набор обучающихся на дневном отделении вырос на 10%, а всего обучаются в техникуме и его филиалах 2164 человек.
О росте качества подготовки специалистов свидетельствуют призовые места и дипломы первой и второй степени, полученные студентами техникума за участие в областной олимпиаде по химии, в региональном конкурсе технологов продукции общественного питания, в научно-практических конференциях экологического профиля и по истории казачества.
Техникуму было предоставлено почётное право совместно с 9 другими учебными учреждениями области представлять образование Волгоградской области на Российском образовательном Форуме-2006 в г. Москве, участие техникума в Форуме отмечено «Почётной грамотой».
Неоценим вклад руководителей, педагогического коллектива и студентов техникума в решении экологических проблем р.п. Светлый Яр и Светлоярского района. Это просветительская деятельность среди населения, исследования экологической направленности, работа по сбору и переработке бытовых отходов, организация круглых столов, рейдов по уборке, облагораживанию и озеленению р.п. Светлый Яр.
Этот опыт внеурочной деятельности Волгоградского медико-экологического техникума заслуживает высокой оценки и распространения как передовой опыт.
С 2000 года на территории Светлоярского муниципального района создано и действует представительство Московского Государственного университета технологий и управления.
В настоящее время представительство располагает внушительной материально-технической базой, полностью отвечающей современным требованиям и стандартам, включающей в себя приобретенное в собственность 4-х этажное здание учебного корпуса, площадью 1600 кв.м., 16 учебных аудиторий, 4 современные лаборатории (химическую, микробиологическую, физическую и механическую), оснащенные, библиотеку с фондом учебной и учебно-методической литературы, превышающим 2000 экземпляров, 2 компьютерных класса,  с соответствующим программным обеспечением, объединенных в единую локальную сеть.
Помимо штатных преподавателей университета, привлекаются преподаватели таких именитых вузов Волгограда, как Волгоградский государственный университет, Волгоградский юридический институт МВД РФ, Волгоградская академия государственной службы и др. Более 15% преподавательского состава имеют ученые степени и звания.
На территории Светлоярского муниципального района находятся 2 организации, осуществляющие подготовку кандидатов в водители:
Светлоярский УСТА ОС РОСТО и НОУ «Автошкола «Водитель».   

1.8. Развитие массовой физической культуры и спорта. Развитие туризма.

Развитие физической культуры и спорта направлено на улучшение здоровья населения и решение проблем, связанных с качеством жизни населения.
Предусматривается привлечение максимального количества населения Светлоярского муниципального района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Во исполнение федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской федерации на период с 2006 по 2015 годы» в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области планируется построить в 2008-2011 годах  физкультурно-оздоровительный комплекс на сумму 67,2 млн. рублей.
На муниципальном уровне работает 2 учреждения . Деятельность органов власти направлена на реализацию следующих мероприятий:
- организация широкой пропаганды роли физической культуры, укрепления здоровья, борьбы с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями;
- формирование у населения, начиная с младшего возраста, потребности в занятиях физической культурой и спортом путем создания необходимых современных условий и культа здорового человека;
- создание  условий для посещения занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями;
- разработка программы с использованием новейших технологий по подготовке спортсменов  высокого класса;
- формирование системы подготовки спортсменов в составе взаимосвязанных элементов: детско-юношеская спортивная школа, училище олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства;
- разработка и применение инновационных технологий процесса подготовки спортивного резерва для сборных команд района.
В рамках на 2010-2013 годы и в целях привлечения населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом за счет средств районного бюджета (в 2010г.- 11354,8 тыс. руб., в 2011г.- 9218,1 тыс. руб., в 2012г.-9183,0 тыс. руб., в 2013г.- 8865,2 тыс. руб.).
В результате укрепления материально-технической базы сферы физическая культура и спорт, количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом жителей  Светлоярского муниципального района Волгоградской области увеличится с 2025  человек,  занимающихся в 2009 году,  до 2305 человек в 2013 году.

Молодежная политика  в Светлоярском муниципальном районе направлена на создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, поддержку студенческой молодежи и студенческого движения, развитие художественного творчества молодежи,  правовую защиту и социальную адаптацию молодежи, формирование и развитие системы клубов и социальных служб для молодежи, развитие системы детского и молодежного отдыха, организацию  временной занятости подростков и молодежи, предоставление государственной поддержки в решении жилищных вопросов молодым семьям.
Районная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в районе. Учитывая сегодняшнюю тенденцию социально-экономического и общественно-политического развития приоритетными должны быть такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного решения молодыми людьми возникающих проблем, что будет способствовать улучшению качества жизни молодого поколения.

При реализации основных направлений государственной молодежной политики ежегодно  будут:
обеспечено полноценным отдыхом  не менее (путевки) 300 подростков;
трудоустроено: более 350 чел подростков (от 14-17 лет)
охват организованными формами досуга составит более 6,0 тыс. человек;
ежегодно не менее 13 молодых семей при оказании государственной поддержки смогут улучшить свои жилищные условия.

Улучшить демографическую ситуацию на территории Светлоярского муниципального района призвана районная программа «Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского муниципального района на 2008-2010г.г.», которая предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях стимулирования положительных тенденций в демографической ситуации на территории Светлоярского муниципального района.
В 2010 году подготовлен проект долгосрочной областной целевой программы по оказанию государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий «Молодой семье – доступное жилье» на 2011-2015 годы.
Реализация Программы позволит удовлетворить социально-значимые потребности молодежи, оказавшейся в критических, конфликтных ситуациях, создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям, будет способствовать ее социальной реабилитации и созданию условий для участия в полноценной жизнедеятельности, увеличит долю детей, подростков и молодежи, охваченных различными формами организованного труда и отдыха, создаст условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
Реализация мероприятий позволит сохранить историческое наследие и повысит уровень патриотизма в российском обществе:
- больше внимания стало уделяться совместным мероприятиям, направленным на взаимодействие различных структур и ведомств, обмен опытом;
- воспитание военно-патриотического клуба «Молодая гвардия» принимают участие в торжественных митингах, посвященных митингах, посвященных памятным датам Великой Отечественной войны;
- развитие художественного творчества молодежи;
- формирование и развитие системы клубов и социальных служб для молодежи;
- поддержка деятельности детских и молодежных организаций и объединений;
- профилактика наркомании, ВИЧ, ИППП, СПИД и пропаганда здорового образа жизни;
- развитие системы детского и молодежного отдыха.

1.9. Повышение обеспеченности населения жильем.

Повышение обеспеченности населения жильем с учетом  национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
На сегодняшний день в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области в улучшении жилищных условий нуждается более 1,6 тыс. семей. В целях повышения обеспеченности жителей района доступным и комфортным жильем администрацией Светлоярского муниципального района  решаются следующие задачи:
создание условий для увеличения объемов жилищного строительства;
предоставление государственной поддержки при обеспечении инженерной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство;
развитие ипотечного жилищного кредитования;
формирование рынка доступного жилья путем создания условий для увеличения платежеспособности населения;
оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении или строительстве жилья и обеспечение социальным жильем малоимущих категорий граждан.

Повышение обеспеченности жителей района доступным и комфортным жильем предусмотрено на основе государственно-частного партнерства.

Основной целью муниципальной программы «Комплексное строительство жилья  для различных категорий граждан на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области» на 2011 - 2013 годы является создание системы экономико-правовых условий, направленных на:
увеличение объемов строительства доступного жилья (увеличение объемов ввода жилья по сравнению с 2009годом в 1,4 раза; доведение объемов вводимого жилья до 16,0 тыс. кв. метров в год в 2013 году);
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания (рост жилищной обеспеченности с  21,7 кв. метров на человека до 22,1 кв. метров к 2013 году);
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособностью граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (доведение средней стоимости стандартной квартиры размером 54 кв. метра до размера среднего совокупного денежного дохода семьи из трех человек за три года);
обеспечение жильем отдельных категорий граждан (предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья, установленных федеральным законодательством);
поддержку молодых семей при решении жилищных проблем, что станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, позволит снизить социальную напряженность в молодежной среде, укрепит семейные отношения.

Основными направлениями развития системы инвестирования в формирование рынка доступного жилья на 2011-2015 гг.  и на перспективу в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» являются:
увеличение доли инвестиций в строительство нового жилья, что позволит увеличить мощности строительных организаций, улучшить качество строящегося жилья, а также оптимизировать стоимость 1 кв. метра жилья;
создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит снизить стоимость жилищного строительства;
развитие ипотечного жилищного кредитования.

В соответствии с основными направлениями развития системы обеспечения граждан доступным жильем планируется в 2011-2015 годах направить средства из различных источников – федеральный, региональный, местный бюджеты и внебюджетные источники, включая средства населения:
на обеспечение жильем молодых семей 138,9 млн. рублей, 143 семья приобретет благоустроенные квартиры;
на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой – 17,0 млн. рублей.

2. Развитие экономического потенциала.

2.1. Обеспечение экономического роста. Налоговая, бюджетная политика. Сводный финансовый баланс.

Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района Волгоградской области  предполагает повышение качества экономического роста, определяющегося в большей степени ростом внутреннего спроса на основе увеличения инвестиций и роста конечного потребления домашних хозяйств.
В предстоящий период развитие экономики будет определяться следующими основными факторами и тенденциями:
необходимостью модернизации основных фондов высокотехнологичных отраслей и исчерпанием технологических заделов в ряде этих секторов, что может привести к потере имеющихся позиций на рынках высокотехнологичной продукции;
преодолением ограничений в инфраструктурных отраслях  (электроэнергетика, транспорт);
активизацией инновационно-инвестиционной компоненты роста;
усилением конкуренции, как на внутренних, так и на внешних рынках;
сокращением предложения на рынке рабочей силы, обусловленным снижением численности экономически активного населения, структурными диспропорциями профессионально-квалификационного состава работников при достаточно низком уровне безработицы.
В прогнозный период произойдут значительные изменения в факторах, определяющих рост экономики.
Фактор внешнеэкономической конъюнктуры, в значительной степени определявший  высокие темпы роста в предшествующие годы, заметно снижается.
Внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста. В связи с этим значительно возрастает роль экономической политики и возможностей улучшения инвестиционного климата.
Для выхода в 2011 – 2013 годах на параметры прироста валового регионального продукта не ниже 8,3 процента в год особая роль должна уделяться росту инвестиционной активности и существенному увеличению  эффективности экономики. Повышение эффективности и конкурентоспособности отечественного производства будет определяться ускоренным ростом инвестиций в инновационный сектор экономики и высокотехнологичные проекты обрабатывающей промышленности.
Определенный вклад в повышение спроса окажет и более высокий рост доходов населения.
Финансы. В 2009 году на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области сбор  доходов во все уровни бюджетов и во внебюджетные фонды  доведен до 646,5 млн. рублей, в том числе 298,6 млн. рублей – безвозмездные поступления в консолидированный бюджет района. Налоговые доходы за 2009 год составили 159,6 млн. рублей.
Реализовывалась Программа взаимодействия Администрации Волгоградской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по пополнению доходной части бюджетов и экономии бюджетных средств.
Координация деятельности всех названных структур заключается в следующем:
комплексная оценка налогового потенциала муниципальных образований и области в целом на основе данных налоговых паспортов муниципальных образований;
исполнение доходного параметра утвержденного бюджета;
изыскание резервов и дополнительных источников поступления бюджетных доходов;
выявление причин, способствующих необоснованному использованию бюджетных средств.
Для достижения заданной цели предусматривается решение следующих задач:
совершенствование региональной налоговой системы путем приведения ее в соответствие с федеральным налоговым законодательством, создания благоприятных условий для развития местных товаропроизводителей, анализа эффективности налоговых льгот;
координация деятельности муниципальных образований по определению налогового потенциала  через  формирование паспортов муниципальных образований;
работа органов исполнительной власти Волгоградской области по мобилизации  доходов и сокращению задолженности в областной бюджет через проведение анализа факторов, влияющих на формирование конкретных источников доходной части бюджета области,  выработку мер по увеличению поступлений в бюджет области;
осуществление деятельности комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области и  обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов;
организация взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Волгоградской области по пополнению доходной части бюджетов, внебюджетных фондов и экономии бюджетных средств через обмен информацией, проведение совместных мероприятий.
Сводный финансовый баланс Светлоярского муниципального района разработан на основе паспорта социально-экономического развития Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2011-2013 годов с учетом действующего налогового и бюджетного законодательства, с учетом роста индекса промышленного производства, оборота розничной торговли, объема инвестиций, прибыли прибыльных предприятий и фонда заработной платы работников.
Доходы сводного финансового баланса с учетом сальдо финансовых потоков, отражающих взаимоотношения района с областным и федеральным         уровнем власти, по прогнозу составят в 2010 году 1299,1 млн.рублей, или 100,4 процента к уровню 2009 года, 2011 году – 1902,1 млн. рублей      (148,2 процента); 2012 году – 1388,8 млн.рублей (108,2 процента); 2013 году – 1471,4,0 млн.рублей (рост к 2009г.-  114,6 процента).  
Прогноз прибыли, полученной прибыльными организациями, расположенными на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области, с учетом малого бизнеса, в 2010 году составит 224,3 млн.рублей, или 101,9 процента к уровню 2009 года; 2011 году – 230,0 млн.рублей, (104,5 процента);  2012 году – 238,0 млн.рублей (рост к 2009 году – 108,2 процента); 2013 году – 250,0 млн.рублей (113,6 процента).
Амортизационные отчисления составят в 2010 году 325,4 млн. рублей (120 процента к 2009 году), 2011 году – 987,2,4 млн. рублей (364,0 процента), 2012 году – 456,9 млн. рублей (168,5 процента), 2013 году – 520,0 млн. рублей (в 1,9 раза).
В финансовый баланс включены консолидированные поступления от налогов, учитываемых при формировании бюджетов всех уровней и собираемых на территории района.
Основанием для расчета доходной части бюджета Светлоярского муниципального района Волгоградской области служат прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, статистическая отчетность.
Прогноз поступления доходов на 2011-2013 годы производился с  учетом:
фактических начислений  по налогам за 2009 год;
роста собираемости налогов;
погашения недоимки по налогам;
поступлений от структурных подразделений организаций, расположенных за пределами района.
Прогноз поступления налогов осуществлялся с учетом действующего налогового законодательства.
Кроме того, учтены следующие изменения в  законодательстве.
По налогу на доходы физических лиц:
увеличение  с 2009 года предельного размера дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 400 рублей;
увеличение стандартного налогового вычета налогоплательщикам, на содержании которых находятся дети.
Объем неналоговых доходов определен в размере 166,1 млн.рублей в 2009 году, 105,9 млн.рублей - в 2010 году, 42,8 млн.рублей - в 2011 году, 43,3 млн.рублей – в 2012 году, 43,6 млн.руб. – 2013 году.
Расходы. В расходной части баланса учтены расходы, осуществляемые на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области из финансовых источников всех уровней, включая федеральный бюджет и внебюджетные фонды, учитываемых в доходной части баланса, с учетом реализации приоритетных национальных проектов "Развитие АПК", "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", а также расходы за счет средств, остающихся в распоряжении организаций.
Сумма расходов сводного финансового баланса Светлоярского муниципального района Волгоградской области составит в 2010 году 2362,2 млн. рублей, или 126,4 процента к уровню 2009 года; 2011 году – 2795,3 млн.рублей (149,5 процента); 2012 году – 2334,4 млн.рублей (124,9 процента); 2013 году –2462,1 млн.рублей (131,7 процента).  
Расходы за счет средств, остающихся в распоряжении организаций после уплаты налога на прибыль (прибыль и амортизация), по прогнозу составят в 2010 году 517,2 млн.рублей, или 112,6 процента к 2009 году; 2011 году – 1185,1 млн.рублей (258,1 процента); 2012 году – 662,6 млн.рублей (144,3 процента); 2013 году – 737,6 млн.рублей (рост в 1,6 раза к 2009 году). 
Объем расходов консолидированного бюджета района составит в 2010 году – 2362,2 млн. рублей, 2011 году – 2795,3 млн.рублей, 2012 году – 2334,4 млн.рублей, 2013 году – 2462,1 млн.рублей.
Планируется превышение расходов над доходами сводного финансового баланса Светлоярского муниципального района Волгоградской области (дефицит финансовых ресурсов): в 2010 году – 73,5 млн. рублей, 2011 году – 3,4 млн. рублей, 2012 году – 5,8 млн. рублей, в 2013 году –  5,8 млн. рублей.

2.2. Развитие промышленного комплекса, основных видов промышленной деятельности.

Промышленность Светлоярского района  насчитывает  54 предпри¬ятий, в том числе крупных и средних – 6 и  представлена производством продуктов питания, строительных материалов, нефтепродуктов, добычей и переработкой полезных ископаемых 4 организации, текстильным производством. Объем промышленного производства в 2009 году составил 1560,9 млн. руб.
Рост объемов производства  предусмотрен за счет выпуска конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках, реконструкции и технического перевооружения существующих производств с обновлением оборудования, которое должно соответствовать передовому  техническому уровню и реализации инвестиционных проектов ЗАО «Бишофит-Авангард».
Проектом предусмотрено в течение 2004-2013 годов строительство современного автоматизированного перерабатывающего завода мощностью не менее 100,0 тыс. тонн в год. В настоящее время завершена разведка Наримановского бишофитоносного месторождения. Получена лицензия на промышленную добычу запасов бишофита сроком на 25 лет. Запуск производства планируется на 2013 год с выходом на полную мощность нового производства через 2 года.
Проект организации производства кристаллического магния на основе бишофита участвует в ФЦП «Юг России», финансирование проекта осуществляется за счет собственных средств.
Реализация инвестиционных проектов, улучшение финансового состояния промышленных предприятий позволят сохранить рабочие места и создать дополнительно  25 рабочих мест, повысить заработную плату работающих до 15,0 тыс.рублей, повысить конкурентоспособность и объем выпускаемой продукции и, соответственно, увеличить налогооблагаемую базу.
Индексы объемов промышленного производства по области составят к 2009 году:
2011 год - 101,3 процента;
2012 год -  102,5 процента;
2013 год -  103,1 процента.

2.3. Развитие энергетического комплекса, обеспечение энергетической безопасности населения района.

Энергосистема Светлоярского района представлена линиями электропередачи ОАО «Волгоградэнергосбыт» и ООО «Волгоградоблэлектросбыт».
Реализацию природного газа и его транспортировку потребителям Светлоярского района осуществляют ООО «Волгоградрегионгаз» -  компания по реализации газа в Волгоградской области и газотранспортные предприятия ООО «Волгоградтрансгаз» и ОАО «Волгоградоблгаз».

2.4. Восстановление и перспективное развитие агропромышленного комплекса.

Светлоярский район имеет развитое сельскохозяйственное производство.
Сельхозтоваропроизводители Светлоярского района  занимаются  производством  зерновых, масличных культур и животноводческой  продукции.
Среднегодовая численность работников, занятых на предприятиях отрасли, составляет 1718 человек или 4,4 %  в общей численности занятых в экономике.  Среднемесячная заработная плата  в отрасли  составила за 2009 год  8767  рублей.
В состав агропромышленного комплекса входят 96 крестьянских хозяйств,  12 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 4 обслуживающих предприятия, 5 предприятий перерабатывающей промышленности, более 8016 тысяч личных подворий.
В структуре производства продукции сельского хозяйства более 62% приходится на продукцию  растениеводства, 38 % – животноводства.
Площадь сельскохозяйственных угодий  составляет 77,6 тыс. гектаров, в том числе 60 тыс. гектаров пашни.
Природно-экономические условия  и ресурсы определяют  район, как  производителя  зерна, в том числе  твердых и сильных  сортов пшеницы, горчицы, овоще - бахчевых культур.
В растениеводстве в целях повышения экономической эффективности его функционирования предусматривается реализация комплекса агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий на основе применения научно-обоснованной системы земледелия, совершенствование структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур, снижение площади неиспользуемой пашни, своевременное проведение сортосмены и сортообновления, повышение сортовых и посевных качеств семян, используемых в сельскохозяйственном производстве района.
Предусматривается оказание государственной поддержки элитного семеноводства, компенсация части затрат на дизельное топливо, использованное на подготовку и уход за чистыми парами, на производство кукурузы на зерно,  увеличение объемов внесения минеральных удобрений, проведение защитных мероприятий против вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, защита имущественных интересов товаропроизводителей посредством страхования урожая сельскохозяйственных культур при возникновении для сельскохозяйственного производства гидрометеорологических явлений (стихийных бедствий).
Обеспечению эффективной работы  мелиоративного комплекса района будут способствовать осуществление мероприятий,  направленных на проведение реконструкции и восстановление работоспособности оросительной сети, гидротехнических сооружений, насосных станций, замену дождевальных машин и приобретение полнокомплектных систем капельного орошения, погашение части затрат по электроэнергии, используемой для полива сельскохозяйственных культур.
В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» в 2010 году предусматривается строительство животноводческого комплекс на  1,2 тыс. голов с ежегодным производством 6,0 тыс. тонн молока.
В птицеводстве предстоит повысить производственные мощности за счет  реконструкции, модернизации и технического перевооружения имеющегося производственного потенциала птицефабрики «Сарпинской» ООО «Фрегат – Юг» с доведением объемов углубленной переработки мяса птицы до 70 процентов с последующим увеличением ассортимента продукции для удовлетворения  покупательского спроса населения.
Дальнейшее развитие овцеводства предусматривает ежегодное  увеличение численности поголовья овец и коз, применение более совершенных методов племенной работы, обеспечивающих улучшение породности овец и коз, повышение их продуктивности, хозяйственно-полезных качеств на основе полноценного кормления.
Государственная поддержка животноводства будет осуществляться в виде субсидий на поддержку племенного дела и за реализованную продукцию животноводства, а также путем субсидирования процентной ставки  по кредитам коммерческих банков, используемых для строительства, реконструкции и технического перевооружения животноводческих ферм и комплексов,  компенсации части затрат на вы¬полнение работ по строительству подво¬дящих подъездных путей, ЛЭП, газопро¬водов, на приобретение технологического оборудования за счет собственных средств и по лизингу.
В целях стимулирования развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области продолжится субсидирование за счет средств федерального и областного бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также субсидирование реализуемой продукции животноводства, выращенной в личных подсобных хозяйствах.
Обновление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться на основе привлечения средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на лизинг машиностроительной продукции, собственных средств товаропроизводителей, а также кредитных ресурсов с субсидированием части процентной ставки за счет федеральных и областных бюджетных средств.
В целях совершенствования кадрового обеспечения АПК предусматриваются в рамках  реализации ежегодного областного заказа агропромышленного комплекса области на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров за период с 2011 по 2013 годы повысят свою квалификацию 10 руководителей и специалистов хозяйств всех форм собственности. 
Достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственной отрасли Светлоярского района будет осуществляться путем создания условий для стабильной работы предприятий за счет увеличения объемов воспроизводства рыбы, своевременного осуществления рыбоводно-мелиоративных мероприятий, направленного формирования ихтиофауны, последовательного увеличения выпуска рыбной продукции на основе проведения мероприятий по материально-техническому оснащению предприятий рыбохозяйственного комплекса, с использованием механизма государственной поддержки рыбохозяйственных  предприятий, возмещения части затрат за потребляемую электроэнергию, используемую на выращивание прудовой рыбы, субсидирование процентных ставок по привлеченным  кредитам.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить объемы сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 18 процентов, продукции рыбохозяйственного комплекса – на 10 процентов  по отношению к 2009 году.
Производство важнейших видов продукции АПК в 2013 году составит:
зерно – 58,9 тыс. тонн (в весе после доработки);
масличные культуры – 0,6 тыс. тонн;
скот и птица на убой в живом весе – 17,5 тыс. тонн;
молоко – 13,7 тыс. тонн.
В целях устойчивого развития сельских территорий, повышения уровня и качества жизни сельского населения предусматриваются мероприятия по улучшению жилищных условий, повышению уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений, развитию социальной инфраструктуры села. В результате реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы  будут улучшены жилищные условия более 7 сельских семей, привлечены для проживания в сельской местности более 2 молодых семей и молодых специалистов за счет обеспечения их доступным жильем, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом достигнет 45 процентов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой достигнет 60 процентов.

2.5. Улучшение инвестиционного климата.

Одним из основных направлений политики администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области является стимулирование инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов c целью создания новых производств и рабочих мест, что позволит увеличить налоговые отчисления во все уровни бюджетов.
В целях повышения инвестиционной привлекательности и содействия продвижению инвесторов на территории Светлоярского муниципального района с 2005 года проводится мониторинг поселений на предмет наличия свободных площадок под строительство жилья и обеспеченности их коммунальной инфраструктурой. Обозначено более 10 площадок. Наиболее привлекательными, с точки зрения транспортной доступности и приближенности к г. Волгограду с перспективой застройки на 2011-2013гг. являются площадки  в р.п. Светлый Яр, п. Кирова  и с.Большие Чапурники,  общей площадью 27 га.
В качестве эксперимента, по согласованию с Главным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области, в районном центре была сформирована первая площадка под 2-х подъездный 5-ти этажный жилой дом и выставлена на торги в мае 2007г. в аренду на период строительства. В настоящее время разрабатывается рабочий проект. Ориентировочно строительство жилого дома начнется к концу 2013 года с предполагаемым вводом жилья 3800 кв.м.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в июне 2010г. администрацией Светлоярского муниципального района было принято решение о подготовке проекта планировки и межевания нескольких кварталов для возможности дальнейшего формирования площадок. Планируется смешанная застройка: жилых домов типа «Таун-Хауз», пятиэтажных домов, магазинов, социальных объектов, детского сада. После проведения публичных слушаний  планируется выставление на торги 10-12 площадок под малоэтажную и многоэтажную жилую застройку.
В рамках реализации национального проекта по решению Большечапурниковской сельской администрации в 2007 г. разработан проект планировки и межевания территории площадью 5,6 га для строительства двух трехэтажных 36-квартирных жилых домов, четырех 8-ми блоксекционных одноэтажных жилых домов, двадцати двух индивидуальных жилых домов, общей площадью ориентировочно 9 тыс.кв.м., что позволит полностью удовлетворить существующую в поселении очередь (80 семей) на выделение земельных участков и улучшить архитектурный облик с. Б.Чапурники. В сентябре прошлого года проведены публичные слушания, проект одобрен и утвержден. Следующим этапом планируется финансирование   из бюджета поселения  формирования земельных участков для выставления на торгах. Эту работу планируется завершить к июню  2013 года.
Учитывая  многочисленные заявки жителей п. Кирова и инвесторов в выделении земельных участков в непосредственной близости от г. Волгограда администрацией района принято решение о подготовке документации в 2010 году по планировке и межеванию территории жилых кварталов по правую и левую стороны от центрального въезда в п. Кирова для малоэтажного строительства ориентировочной площадью 3,4 га. Это позволит разместить около 30 индивидуальных домов и увеличить объем жилья до 3 тыс.кв.м. На выполнение данного проекта в бюджете района предусмотрены на 2010г. средства в размере 500 тыс. руб.
По эскизному предложению районного архитектора выполнены рабочие проекты «Благоустройство центральной части р.п. Светлый Яр по ул. Сидорова» и «Сквер по ул. Спортивной в р.п. Светлый Яр».
Украшением центральной части Светлого Яра станет строительство «Бизнес-центра» по ул. Сидорова, на первом этаже 3-х этажного здания разместиться супермаркет магазина «Ман», начало строительства намечено в 2011-20012 годах, автовокзала  с супемаркетом магазина «Пятерочка» - ООО «Тамерлан».
В 2013 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в сопоставимых ценах к уровню 2006 года увеличился более чем в два раза и составил 502,3 млн. рублей.
В целях дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности и содействия продвижению инвесторов на территории Волгоградской области предусмотрена разработка Каталога инвестиционных площадок под жилищное строительство.
Продолжится реализация социально-значимых инвестиционных проектов:  газификации района, освоения и глубокой переработки природно-сырьевых ресурсов района, инфраструктурного и промышленного развития территории, агропромышленного комплекса.
В 2013 году предусмотрено строительство животноводческого комплекса с использованием прогрессивных технологий, современного оборудования и высокопродуктивных животных («Современное молочное производство»- ОАО «Червленое»).
Как и в предыдущие годы, решение таких задач, как увеличение объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, реализация механизмов государственной поддержки социально-значимых инвестиционных проектов предприятий области (предоставление налоговых льгот, бюджетных кредитов, государственных гарантий) будет способствовать формированию имиджа Светлоярского района как региона с высокой степенью инвестиционной привлекательности.
Реализация приоритетных инвестиционных проектов, начатых в предыдущий период, позволит значительно улучшить экономическую, социальную обстановку в Светлоярском районе.
Темпы роста инвестиций в 2011-2013 годах будут поддерживаться ускорением роста объемов собственных вложений предприятий за счет прибыли и амортизационных отчислений, а также привлеченных средств (кредитов банков и государственных капитальных вложений) и приходом на территорию стратегических инвесторов.
Объемы инвестиций, в том числе на душу населения, в 2011-2013 годах представлены в таблице 1
Таблица 1

2.6. Развитие строительного комплекса.

В 2009 году объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составил 11,1 млн. руб. с приростом на 5 %, объем введенных в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования по сравнению с 2008 годом увеличился на 30,0 % и составил 10,9 тыс. кв. метров.
В структурной перестройке строительного комплекса сохраняется приоритетной  ориентация на силы подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии Волгоградской области, способных за счет имеющихся резервов мощностей (до 50–60 %) и увеличения объемов капитальных вложений обеспечить эффективное развитие базовых видов экономической деятельности промышленного и сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы.
В 2008г. началось строительство  физкультурно-оздоровительного  комплекса в р.п. Светлый Яр общей площадью 1547,2 кв. м, ввод в эксплуатацию намечен в 2011 году, также в 2008-2009 гг. будут изготовлены проекты дошкольных детских учреждений для р.п. Светлый Яр, с. Ивановка, с. Райгород, начало строительства планируется в 2011 году.
Экономический анализ структуры и тенденций роста объемов работ выполненных по виду деятельности «строительство», вводу жилых домов за отчетный и оценочный периоды позволяет прогнозировать указанные показатели на:
2010 год – 56,8 млн. рублей, 12,0 тыс. кв.;
2011 год – 63,8 млн. руб., 15,0тыс.кв.;
2013 год – 45,1 млн. руб., 18,0 тыс.кв. метров.
Согласно Федерального закона от 21.07.207 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Светлоярский муниципальный район участвует в областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году» с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Всего планируется переселить 250 граждан (188 человек – в р. п. Светлый Яр, 62 человека – в с. Райгород).

Нормативная стоимость 1 кв. м. переселения – 29 900 руб.
Проведены аукционы, определены подрядчики, заключены муниципальные контракты на выполнение проектных и строительно-монтажных работ. Проведена работа по подготовке строительных площадок.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Светлоярском муниципальным районом разработана и утверждена программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Светлоярском муниципальном районе в 2010-2020 гг.
Цель программы – обеспечение условий стабильного экономического роста поселений района, улучшения комфортности проживания населения на основе снижения энергоемкости, повышения энергоэффективности потребления топливно-энергетических ресурсов в жилом фонде, в том числе частном секторе, зданиях бюджетной сферы, предприятиях сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса.
За отчётный период капитальный ремонт многоквартирных домов  проводился только в Большечапурниковском сельском поселении за счет собственных средств бюджета поселения: произведена замена плоской мягкой кровли на скатную, стяжка и другие ремонтные работы.
За счет средств поселений района проводятся текущие ремонты и замена особо изношенных участков коммунального хозяйства. В течении 2010 года заменой сетей водоснабжения занимались только 3 поселения – Большечапурниковское, Кировское и Червленовское. Работы по ремонту сетей теплоснабжения и водоотведения в отчётном периоде не проводились в связи с высокой стоимостью.
Повсеместно ремонтируются объекты благоустройства: произведена замена участков ограждения, окраска малых форм.
В отчётном периоде были произведены работы по ремонту участка водопровода с. Райгород. Идёт строительство водопровода к с. Ивановка.
Продолжается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в р. п. Светлый Яр.
Выполнены инженерно-геологические изыскания и эскизное предложение по проектированию детского сада на 300 мест с плавательным бассейном в р.п. Светлый Яр.

2.7. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

В 2009 году в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) Светлоярского муниципального района насчитывалось 17 предприятий с численностью работающих свыше 1,3 тыс. человек, предоставляющих услуги ЖКХ, в том числе муниципальных - 3 предприятий, частных и смешанных форм управления - 14 предприятий, или более 80,0 процента.
Теплоснабжение в районе осуществляется от ТЭЦ-3 и 12 муниципальных котельных. Суммарная мощность последних составляет 0,2 тыс. Гкал/час, при этом 59,0 процентов котельных работают на природном газе, 40,0 процентов - на жидком топливе и 1,0 процент - на угле. Системы централизованного водоснабжения имеются почти во всех поселках городского типа, а также в 8 сельских населенных пунктах. Мощность водопроводов 86,91 тыс. куб. метров в сутки. Общая протяженность инженерных сетей около 160 километров.
Практически полностью проведена приватизация жилищного фонда. В общей площади жилищного фонда (873,4 тыс. кв. метров) доля частного жилья составляет 91 процент, муниципального - 8 процентов, государственного -  1 процент.
Активно развиваются альтернативные формы управления жилищным фондом в виде товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов. По состоянию на 1 октября 2010года в районе их насчитывалось 3 и 2, соответственно,   общей площадью 20,66 тыс. кв. метров.
Установлена максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 25 процентов.
В районе существует дифференцированная оплата жилья и коммунальных услуг в зависимости от типа застройки и вида инженерного оборудования.
Для обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса области в отопительном сезоне ежегодно утверждаются мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
Мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области реализуются в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы и областной целевой программой «Жилище» на 2007-2010 годы.
В рамках реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области» на 2007-2010 годы областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы предполагается решить следующие задачи:
модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2.8. Развитие сферы торговли и платных услуг населению.

Число предприятий розничной торговли – 148. По сравнению с областным уровнем розничная торговля в муниципальном образовании развита на соответствующем уровне.
В данной отрасли 95 процентов предприятий  малого бизнеса. Обеспеченность торговыми площадями (без учета объектов мелкорозничной торговли) в объеме 173 кв.м. на 1000 жителей.
Среди хозяйствующих субъектов сферы розничной торговли наиболее крупными являются: ООО «Тамерлан», ЗАО «Тандер», ООО «Русь».
Оборот розничной торговли

Развитие потребительского рынка способствует созданию условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на продовольственные и непродовольственные товары, торговые и бытовые услуги, услуги общественного питания в широком  ассортименте  по  доступным  населению  ценам  при установленных государством гарантиях качества и безопасности. Особое внимание уделяется насыщению потребительского рынка товарами народного потребления, в основном продовольственными, производимыми предприятиями Волгоградской области.
Финансовое обеспечение данного раздела Программы предусматривается только за счет средств, предприятий и организаций и не предусматривает финансирование из бюджетных источников.
Потребительский рынок, от эффективности которого в немалой степени зависит уровень жизни населения, относится к особому сектору экономики.
Ситуация на потребительском рынке Светлоярского муниципального района Волгоградской области в течение последних лет остается  стабильной. Все виды экономической деятельности, объединенные процессом оказания услуг населению, такие как торговля, деятельность предприятий общественного питания, предприятий, оказывающих различные виды ремонтных, транспортных, социальных и персональных услуг в сферах образования, здравоохранения, организации отдыха и развлечений,  культуры и спорта, ведения домашнего хозяйства, развиваются   опережающими темпами  по сравнению с другими базовыми видами экономической деятельности.
На период до 2011 года сохранится тенденция устойчивого развития розничной торговли и общественного питания. Увеличение реальных располагаемых доходов населения будет являться определяющим фактором роста физических объёмов оборотов розничной торговли и общественного питания.
Продолжатся процессы обновления стационарных объектов торговли, общественного питания, совершенствования материально-технической базы рынков, расширения сферы деятельности крупных и средних организаций торговли и общественного питания. В торговле сохранится высокий уровень обновления основных фондов и нового строительства, в основном, за счёт развития сетевых торговых структур, торговых комплексов, а также реконструкции магазинов шаговой доступности, смешанных и продовольственных рынков.
В соответствии с изменениями федерального законодательства и в целях создания удобств для продавцов  и покупателей продолжается процесс реконструкции рынков и переоборудование их в торговые комплексы.
Продолжаются  позитивные изменения структуры оборота розничной торговли по непродовольственной группе товаров в сторону увеличения продажи дорогостоящих сложно-технических товаров, мебели, компьютеров, и т.д. В продовольственной группе увеличивается доля продажи мясных и молочных продуктов, фруктов, кондитерских изделий. Мониторинг этой сферы потребления показывает, что улучшается качество питания населения.
Продолжатся положительные изменения в организации придорожного торгово-сервисного обслуживания на федеральных и областных автотрассах. Строительство объектов ведётся системно на основе разработанных и утвержденных органами местного самоуправления архитектурно-планировочных решений по оформлению зданий и сооружений торгово-сервисных комплексов по обслуживанию проезжающих туристов и водителей.
Развитие общественного питания продолжится за счёт увеличения общедоступной сети кафе, закусочных, а также усиления дифференциации по комфортности, качеству обслуживания и набору предлагаемых услуг. Вместе с тем, сохранится неравномерное размещение объектов сети общественного питания по районам и городам области.
В 2013 году оборот розничной торговли достигнет объёма 1549 млн. руб., и возрастёт более чем в 1,4 раза в сопоставимых ценах по сравнению с 2009г. Оборот общественного питания составит 82,9 млн. рублей в действующих ценах и возрастёт в 1,3 раза.
Повышение доходов населения района положительно влияет на объемы реализации  платных услуг населению.
В 2013 году объем платных услуг населению возрастет в 1,5 раза  в сопоставимых ценах к 2009году и составит 509,3 млн. рублей.
Продолжится реализация мероприятий, направленных на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, с обеспечением мер социальной защиты малообеспеченных семей. К 2013 году предполагается завершить переход на 100-процентный  уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, что  вызовет рост объемов этих услуг в сопоставимых ценах.
Увеличение платежеспособного спроса населения приведет к тому, что ускоренными темпами  будут развиваться такие виды услуг, как туристские, физкультуры и спорта, санаторно-оздоровительные, культуры.
Продолжится работа по расширению сети бытового обслуживания и удовлетворению потребностей населения в услугах, обеспечивающих сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве, увеличение свободного времени граждан.
Намеченные меры по реализации Программы развития на период до  2013 года позволят создать более 23 дополнительных рабочих мест в сфере торговли, общественного питания и платных услуг населению района.

2.9. Поддержка и развитие малого предпринимательства.

На территории района по состоянию на 01.01.2010г. зарегистрировано 57 малых предприятий, 854 индивидуальных предпринимателей, 96 крестьянско-фермерских хозяйств.
Малое предпринимательство района является  неотъемлемой частью современной рыночной системы хозяйствования, без которой экономика и общество не могут нормально существовать развиваться.
В рамках Программы социально-экономического развития до 2010г. реализуются мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства  Светлоярского муниципального района на 2007-2010 годы.
Выполнение данных мероприятий позволит увеличить к 2010 году оборот малых предприятий на 2,8%,  долю налоговых поступлений от малого предпринимательства, насытить рынок необходимыми товарами и услугами, полнее удовлетворять спрос жителей района в товарах и услугах, повысить культуру обслуживания.
Основные мероприятия по указанному направлению:
стимулирование создания и развития объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и инновационных технологий в малом предпринимательстве;
совершенствование механизмов финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства;
повышение доступности информации по вопросам малого предпринимательства;
создание правового поля, благоприятного для деятельности субъектов малого предпринимательства, анализ и прогноз развития малого предпринимательства, определение приоритетных направлений его развития.
В 2013 году планируется запустить деловой центр в р.п. Светлый Яр, предполагается развитие крупного придорожного сервисного комплекса на базе ООО «Глобус Авто» в р.п. Светлый Яр, дальнейшее строительство новых магазинов и реконструкция уже имеющихся.
В предстоящий период будут реализовываться новые меры финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, что позволит им получить дополнительные средства на расширение и капитализацию собственного производства, сферы торговли и услуг.
С целью создания благоприятных правовых условий для развития малого предпринимательства, повышения результативности мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, выявляются  нормы, препятствующие их  развитию, и разрабатываются проекты нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию существующего законодательства.
Реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять за счет средств областного и районного бюджетов.

2.10. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и связи.

По своему графическому положению район является транзитным. Территорию района пересекают автомобильные дороги, из которых три республиканского значения,  и три областного значения.
На территории района проходят две железнодорожные магистрали федерального значения, соединяющие северные и южные территории России.
Автомобильный транспорт обеспечивает выход продукции промышленных и сельскохозяйственных предприятий к железнодорожным станциям и для последующего его вывоза в другие районы Волгоградской области, России, страны СНГ и зарубежные страны. Сельское хозяйство в районе на 80-90 процентов обслуживается автомобильным транспортом и дальнейшее его развитие и совершенствование напрямую связано с этим видом транспорта, развитием и совершенствованием сети автомобильных дорог в сельской местности.
Основной задачей развития пассажирского автомобильного транспорта Светлоярского муниципального района Волгоградской области является повышение доступности и качества транспортных услуг для населения района и обеспечение безопасности дорожного движения.
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом,  в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью  функционирования системы обеспечения безопасности дорожного  движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения, что и послужило необходимостью принятия Закона Волгоградской области от 27 декабря 2006 г. № 1392-ОД «Об областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2007-2012 годы».        
В целях обеспечения роста объемов пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, повышения его производительности, эффективности и качества предоставляемых услуг решается задача обновления парка автобусов областных унитарных автотранспортных предприятий, выполняющих государственный заказ на перевозку пассажиров на территории Волгоградской области.
В 2011-2013 годах продолжится работа по обеспечению перевозки отдельных категорий пассажиров Светлоярского района по социальным проездным билетам в целях сохранения системы государственных пассажирских перевозок. 
В связи с тем, что Светлоярский район находится в пригородной зоне, основная доля по перевозке пассажиров приходится  на предприятие ГУП Волгоградская областная автоколонна 1208» около 75% и 25% ИП.
ГУП «ВОА 1208» пассажирские перевозки по Светлоярскому муниципальному району осуществляет по 13 маршрутам. За 2010г. фактически выполнено 183585 рейса, перевезено 8814 тыс. человек, пассажирооборот составил 104194 тыс. пассаж/км. Оказано платных услуг на 01.01.10г. 48,9 млн. рублей.
В Светлоярском районе ведут деятельность около двадцати организаций, специализирующихся на перевозке грузов автотранспортом, в том числе специализированным и дорожным.
По территории района проходит железнодорожная ветка, по которой осуществляется движение железнодорожного транспорта дальнего и пригородного следования.
Автомобильные дороги являются одним из важнейших факторов развития экономики Светлоярского муниципального  района и отражением уровня его социальной ориентированности.
Протяженность автодорог общего пользования на территории Светлоярского муниципального района составляет   623,22  километра,  в том числе автодорог  федерального значения- 77 километра (12,0 процентов), автодорог регионального значения – 76,8 километра (12,0 процентов), районного  469,42 (76,0 процентов). Из общей протяженности на автодороги с твердым покрытием приходится 43 процента, при этом на всей сети федеральных автодорог  района обеспечено твердое покрытие, на региональной сети автодорог – 100 процентов, а на сети  районных дорог – 85 процентов приходится на дороги с твердым покрытием.
Основные автодороги регионального значения выполняют функции связующих звеньев между направлениями федеральных автомагистралей, обеспечивают районные, межрайонные и межобластные транспортные связи.
К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Светлоярского муниципального Района относятся:
недостаточный уровень развития сети автодорог в сельской местности;
ухудшение технического состояния автомобильных дорог регионального и местного значения.
Основным поставщиком услуг местной, междугородной, международной телефонной связи, а также документальной связи, в том числе Интернет, и других видов  услуг, является  Волгоградский филиал ОАО "Южная телекоммуникационная компания", основой тарифной политики которого остаются доступные цены, прозрачные тарифы, широкий спектр услуг, не требующих дополнительной оплаты.
В 2008-2011 годах увеличился объем отдельных услуг связи в натуральном выражении к уровню 2006 года: выплаты пенсий, отправление посылок и почтовых денежных переводов, объем предоставленных междугородных и международных телефонных соединений и др.
Услуги сотовой радиотелефонной связи в районе оказывают ЗАО «Волгоград- GSM»,  ЗАО "Волгоград-Мобайл",  Волгоградское отделение ОАО «Мобильные системы связи Поволжье», Волгоградский филиал ОАО «Вымпел-коммуникации» (Билайн).
Число абонентов сотовой мобильной связи в Светлоярском районе составляет более 18037 человек. 
В 2010-2013 годах компании сотовой связи планируют  расширение территории обслуживания, постоянное увеличение набора дополнительных и сервисных услуг, снижение затрат на обслуживание абонентов и установки  новых базовых станций, что позволит снизить тарифы, улучшить качество услуг связи,  увеличить число абонентов сотовой связи.
Дальнейшее развитие имеет и почтовая связь. До 2013 года планируется реконструкция технических средств почтовой связи и почтовых отделений с приведением их к единому корпоративному стилю.
Влияние фактора на инвестиционную привлекательность: положительное, все основные виды транспорта и связи на территории района доступны.

2.11. Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий.

Для эффективного управления в Светлоярском муниципальном районе необходима полная, достоверная и своевременная информация. Информация превращается в главный стратегический ресурс, направленный на наиболее полное удовлетворение информационных потребностей общества во всех сферах деятельности, улучшение условий жизни населения, повышение эффективности общественного производства.
Уже сегодня инфокоммуникационные технологии активно используются в управлении Светлоярского муниципального района, производстве продукции, торговле, образовании, здравоохранении, в быту и досуге населения. Именно инфокоммуникационные технологии в состоянии обеспечить необходимый уровень концентрации интеллектуальных ресурсов, предоставить необходимый объем знаний для качественного перехода экономики и повышения уровня жизни  населения района.
Администрация Светлоярского муниципального района включена в «Сеть управления и передачи данных» Волгоградской области. Пользователи «Сети управления и передачи данных» имеют доступ к системе видеоконференцсвязи, защищенной электронной почте, сети Интернет, правовым и статистическим базам и банкам данных, системе электронного документооборота. В целях развития территориальной сети передачи данных Светлоярского муниципального района в 2007 году для организации связи с администрациями сельских поселений было приобретено оборудование  беспроводного доступа использующего  технологию  Wi-Max. К первой половине 2008 года оборудование было смонтировано  в четырех сельских поселениях, в 2009 году в остальных поселениях.
В 2007 году в администрации Светлоярского муниципального района была разработана и внедрена информационная система «Налогоплательщик». Данная система предполагает методический сбор  данных по поступлению налогов на основе информации получаемой из Федерального Казначейства Волгоградской области.
В целях организации электронного документооборота между органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района была разработана и введена в эксплуатацию информационная система «Передача файлов».
В рамках упорядочивания нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района была разработана информационная система «Муниципальные правовые акты».
Для организации качественной системы согласования документации, в целях наиболее эффективного взаимодействия между согласователями и исполнителями  была разработана  информационная система «Электронное согласование».
Для организации системы информирования населения Светлоярского муниципального района о результатах работы  органов местного самоуправления был разработан и размещен в сети Интернет официальный сайт Светлоярского муниципального района.
Уделяется внимание развитию информатизации социальной сферы. В апреле 2007г. Светлоярская межпоселенческая ЦБС одной из первых в области  начала реализацию проекта «Корпоративная библиотечная сеть Волгоградской области». Для этого приобретено  лицензионное программное обеспечение «АС Библиотека-3», 10 сотрудников прошли обучение компьютерным технологиям на базе  ГУК «Областная библиотека им. Горького». Установлена программа правовой поддержки «Консультант-плюс», которая обновляется еженедельно.   Все школы района обеспечены компьютерной техникой. Получено лицензионное программное обеспечение в школы района. В 6-ти школах имеются интерактивные доски, школы района подключены к сети «Интернет».

Целями развития и использования информационных технологий  в Светлоярском муниципальном районе в 2011-2013 годах  являются:
•    повышение эффективности управления социально-экономическим развитием района;
•    обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района и их участия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере информатизации и эффективности их реализации;
•    создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, а также потребности органов местного самоуправления района в информации и информационном взаимодействии;

Достижение целей основывается на следующих принципах:
•    использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития Светлоярского муниципального района, совершенствование системы управления, обеспечение прав и свобод граждан;
•    реализация комплексного подхода к информатизации, обеспечение последовательности и согласованности реализации проектов и программ информатизации;
•    обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, целостности, сохранности и достоверности;
•    обеспечение прав доступа граждан и организаций к создаваемой информации;

Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач:
•    создание условий предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна;
•    повышение уровня использования информационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития МО (образование, культура);
•    оказание услуг населению в электронном виде (создание многофункциональных центров (МФЦ);
•    подключение к Комплексной информационной системе «Электронное правительство Волгоградской области» КИС ЭПВО;
•    обучение муниципальных служащих.

В целях повышения качества предоставления услуг жителям Светлоярского  муниципального района в 2010 г. создан Межпоселенческий многофункциональный центр по предоставлению массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна в одном месте», а именно: приём документов, направление запросов для получения дополнительной информации, формирование окончательного  пакета документов, передача документов в органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие решения, выдача заявителю итогового документа. Для решения задачи повышения открытости деятельности органов местного самоуправления планируется развивать функционал официального сайта, в т.ч.: увеличение числа административных и информационных сервисов, размещение бланков документов для скачивания, правил подачи запросов и обращений.
В 2011 году планируется выполнить подключение к системам «Электронного правительства Волгоградской области».
В 2011 году планируется перевести базу данных «Муниципальные правовые акты» на MS  SQL Server 2005, внедрить в функционал системы электронно-цифровую подпись.
Предусмотрено выполнение общесистемных мероприятий: защита информации, повышение компетентности муниципальных служащих в сфере информационных технологий.

2.12. Развитие потенциала финансовой инфраструктуры.

Политика Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области на финансовом рынке будет направлена на создание объективных условий для устойчивой деятельности  финансово – кредитных организаций, роста их активов, увеличения объемов кредитования реального сектора экономики и расширение видов финансовых услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам.
Банковский сектор. На территории Светлоярского муниципального района осуществляет свою деятельность 1 дополнительный офис Красноармейского ОСБ №7247/0300  в р.п. Светлый Яр и  9 операционных касс внекассового узла (ОК ВКУ) в сельских поселениях, 5 структурных подразделений КПК, 2 кредитно потребительских кооперативов и 2 филиала и представительства инорегиональных страховых компаний.
На 01.10.2010г. количество банковских карт, эмитированных допофисом, составило 6855 штук, в р.п. Светлый Яр действуют 3 банкомата и 1 пункт выдачи наличных денег.
Объемы кредитования банком реального сектора экономики составит:
2008 год -   90,4 млн. руб. (130 процента к 2007 году);
2009 год -   37,1 млн. руб. (45 процента к 2008 году);
2010 год -   43,0 млн. руб.   (47 процентов к 2008 году);
2012 году - 56,0 млн. руб.   (62 процента к 2008 году);
2013 году – 87,0 млн. руб.   (96 процента к 2008 году.

Кредитная потребительская кооперация. Практическую деятельность на территории Светлоярского муниципального района по состоянию на 1 января 2010г. осуществляют 2 кредитных потребительских кооператива, из них:  кредитно-потребительский кооператив граждан «Поддержка» (р.п. Светлый Яр) и сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Светлый» в р.п. Светлый Яр и 4 структурных подразделения в п. Нариман, п. Привольный, с. Цаца, с. Червленое и Светлоярский дополнительный офис КПКГ «Кредитный союз «Царицынский Пассаж»
Объемы кредитования кредитной кооперацией составят:
2009 год - 40,1 млн. рублей (снижение к 2008 году - на 35 процентов);
2010 год – 48,0 млн. рублей (прирост к 2009 году - на 19,7 процента);
2011 год – 55,1 млн. рублей (прирост к 2009 году - на 37,4 процента);
2012 год – 68,2 млн. рублей (прирост к 2009 году - на 70,1 процента);
2013 год – 80,0 млн. рублей (прирост к 2009 году – на 99,5 процента).

Рынок страховых услуг. По состоянию на 1 января 2010г. на территории Светлоярского муниципального района свою деятельность осуществляет Страховой отдел в р.п. Светлый Яр ООО «Росгосстрах – Юг»- Управления по Волгоградской области.
Сумма страховых взносов за 2009 год составила 9523,1 тыс. рублей, в том числе страховые взносы по обязательному страхованию гражданской ответственности 4771,9 тыс. рублей.
Страховые выплаты за 2009 год составили 4819,5 тыс. рублей, в том числе по авто гражданской ответственности 3688,2 тыс. рублей.
Увеличение страховых взносов предполагается за счет дальнейшего роста страхования, внедрения новых страховых продуктов.
Объем страховых взносов составит:
2010 год - 6262 млн. рублей (прирост к 2009 году на 13,5 процента);
2011 год - 6707 млн. рублей (прирост к 2009 году на 21,6 процента);
2012 год - 7451 млн. рублей (прирост к 2009 году на 35 процентов);
2013 год – 7800 млн. рублей (прирост к 2009 году на 40 процентов).

2.13. Социально-экономическое и межмуниципальное сотрудничество

Целью программы в сфере развития социально-экономического сотрудничества является создание условий для развития выгодного экономического сотрудничества  с коммерческими организациями, расположенными на территории Светлоярского муниципального района.
Финансовое   обеспечение   данного   раздела   Программы предусматривается только за счет средств предприятий и организаций и не предусматривает финансирование из бюджетных источников.
Задача – рост объемов производства, увеличение числа рабочих мест, повышение уровня жизни работников.
Выполнение поставленной задачи решается с помощью:
увеличение объема выпуска продукции, увеличение объема продаж, рост фонда оплаты труда;
оказание содействия предприятиям в повышении эффективности их работы.
В 2011 – 2013 годах активность социально-экономического  сотрудничества с предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории района возрастет значительнее, чем в предыдущий год.
В 2009 году заключено 87  соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Общая сумма заключенных соглашений составила 2 млн. 501 тыс. руб.
В 2010 году рост числа заключенных соглашений прогнозируется на уровне 140,2%.
На средства, полученные от предприятий, благоустраиваются населенные пункты, проводятся сельские праздники, оказывается материальная помощь учреждениям социальной сферы.
Информация о заключаемых соглашениях представлена в таблице 2.
Таблица 2

Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области уделяется большое внимание развитию межмуниципальных связей. В 2006 году Решением Светлоярской районной Думы принято Положение о порядке участия Светлоярского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, которое направлено на определение взаимодействия Светлоярского муниципального района с муниципальными образованиями поселений, входящих в его состав и другими муниципальным образованиями, включая городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения, для решения вопросов местного значения, выражения и защиты общих интересов.
В развитие межмуниципального сотрудничества на основании Положения о порядке участия Светлоярского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества в 2007 году  Решением Светлоярской районной Думы принята Программа развития Светлоярского муниципального района на 2007 год. Целями программы являются:
- повышение уровня и качества жизни населения,
- увеличение собственных доходов консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района,
- снижение численности населения, проживающего за чертой бедности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач, а именно:
- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения,
- улучшение состояния здоровья населения и повышение качества медицинских услуг,
- сохранение культурного наследия,
- укрепление безопасности и правопорядка,
- эффективное использование информационных ресурсов и развитие малого предпринимательства,
-  создание условий для устойчивого экономического развития района,
- сбалансированное поступательное развитие отраслей экономики, развитие соц. сферы,
- улучшение демографической ситуации, стимулирование формирования режима воспроизводства, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста,
-  укрепление конкурентоспособности района,
- повышение собственных средств бюджета Светлоярского муниципального района, путем  повышения эффективности управления полноценным вовлечением и использованием людских, природных, экономических, экологических, территориальных и коммуникационных ресурсов и возможностей,
- создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата.
Структурными подразделениями администрации района были разработаны мероприятия, направленные на выполнение поставленных задач, из которых были отобраны наиболее значимые с точки зрения социального и экономического эффекта и объединены в комплексную Программу развития района. Главным критерием при отборе мероприятий являлось достижение наибольшего социального эффекта при наименьших финансовых затратах.
К числу важнейших аргументов в пользу реализации мероприятий Программы относятся:  возможность объединения многих целевых программных мероприятий в одну программу с сохранением при этом прежних объемов их финансирования за счет средств различных источников;  возможность формирования в рамках Программы комплекса нормативно - правовых и финансовых условий для повышения в дальнейшем бюджетной самодостаточности поселений и района в целом. 
Система программных мероприятий направлена на реализацию перспективных проектов и мероприятий по преодолению сложившихся диспропорций в соотношении производства товаров и производства услуг, созданию высокотехнологичных, конкурентоспособных производств, расширению сферы услуг населению и повышению их качества, развитию социальной инфраструктуры.
В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия сгруппированы по приоритетным направлениям.
Реализация Программы предусматривает усиление работы по взаимодействию областных органов власти, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по пополнению доходной части бюджетов и экономии бюджетных средств. Координация деятельности всех названных  структур заключается в следующем:
комплексная  оценка налогового потенциала  муниципального образования  данных налогового паспорта муниципального образования;
исполнение доходного параметра утвержденного бюджета;
изыскание резервов и дополнительных источников поступления бюджетных доходов;
выявление причин, способствующих необоснованному использованию бюджетных средств.
Для достижения заданной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Адресная работа с крупными предприятиями-должниками по погашению недоимки, осуществление анализа существующей недоимки, проведение мероприятий для её снижения (реструктуризация  кредиторской задолженности предприятий; списание безнадежной задолженности хозяйствующих субъектов по налогам и другим обязательным платежам в районный бюджет; приостановление взыскания платежей в  связи с арестом имущества, введение конкурсного производства, взыскание налогов за счет имущества налогоплательщиков).
2. Увеличение налогооблагаемой базы путем привлечения к налогообложению новых хозяйствующих субъектов, в том числе зарегистрированных на территориях других субъектов Российской Федерации и  осуществляющих деятельность на территории Светлоярского района через свои обособленные подразделения.
3. Упорядочение деятельности  рынков и увеличение  налоговых поступлений от их деятельности в бюджет Светлоярского района,  усиление контроля   за деятельностью предприятий, осуществляющих операции с ломом и отходами черных и цветных металлов.
4. Инвентаризация объектов недвижимости, возведенных гражданами, в том числе не завершенных строительством, с последующей оценкой стоимости объектов недвижимости в целях налогообложения.
5. Контроль за  доходами от  использования переданного в аренду муниципального имущества Светлоярского района, обеспечение учета доходов бюджетных учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и контроль за названными доходами, за включением ставки налога на землю в состав  арендной платы за нежилые здания, помещения, относящиеся к федеральной собственности, государственной собственности Волгоградской области  и  муниципальной собственности.
6. Учет земельных участков, предоставленных в аренду, владение, собственность, контроль за  достоверностью и своевременностью учета посевных площадей и  производства сельскохозяйственной продукции сельхозтоваропроизводителями.  
7. Экономия бюджетных средств и контроль  за их расходованием (проведение конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области;  контроль за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов и выполнением нормативных правовых актов Главы Администрации Волгоградской области  в части экономии расходования бюджетных средств).

3. Улучшение экологической обстановки.

Светлоярский муниципальный район входит в число наиболее уязвимых, затронутых опустыниванием  районов Нижнего Поволжья. Территория  района подвергается мощному антропогенному  воздействию в силу своего географического  положения. Соседство с г. Волгоградом влечет за собой размещение на территории  района прудов-испарителей, прудов-накопителей предприятий Южного промузла, полигонов твердых производственных и бытовых отходов.
Основными источниками загрязнения окружающей природной среды в Светлоярском районе являются промышленные предприятия Южного промузла, главными из которых являются ОАО «Каустик» и ООО «Лукоил-ВНП».
Свою лепту в загрязнении атмосферного  и водоносных горизонтов вносят, расположенные на территории района, полигоны по размещению и захоронению отходов вышеназванных предприятий, а также пруды-накопители и испарители этих предприятий.
Особенно в летний период времени от жителей р.п. Светлый Яр поступают многочисленные жалобы на загрязнение атмосферного воздуха.
Для выявления  источника  загрязнения необходимо проведение мониторинга атмосферного воздуха. Но дело в том, что в настоящее время на территории Волгоградской области, ни один надзорный орган в области охраны окружающей среды не имеет лаборатории, в обязанности которой входил бы контроль качества состояния атмосферного воздуха.
Следует особо отметить, что Светлоярский муниципальный район относится к районам, в которых высоки техногенные нагрузки объектов и отраслей природопользования на окружающую среду и низки расходы на обеспечение экологической безопасности населения и объектов биоразнообразия.
Это связано, как с несовершенством современного природоохранного законодательства, дефицитом бюджетных средств, так и с недобросовестностью некоторых руководителей предприятий и организаций, которые любыми путями пытаются или  занизить суммы платежей или вовсе уйти от них.
Но не только от количества денег, вложенных администрацией района в природоохранные мероприятия, зависит та среда обитания, в которой мы живем, она зависит и от нашего отношения к окружающей нас природной среде. Необходимо проводить разъяснительную работу среди населения, больше работать с молодежью.
В 2006г. в районном центре администрацией Светлоярского муниципального района совместно со студентами и преподавателями Волгоградского медико-экологического техникума была проведена эколого-воспитательная акция «Светлый Яр- чистый город», которая, на наш взгляд, прошла очень удачно и имела, что называется видимые результаты. В наших планах сделать такую акцию постоянной.
Средства на мероприятия по охране окружающей среды Светлоярского муниципального района на 2011-2013 годы планируются в сумме 2,9 млн.руб.

4. Политика социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.

Институциональная структура Светлоярского муниципального района представлена одиннадцатью муниципальными образованиями с утвержденными границами в соответствии с Законом Волгоградской области от 14.05.2005 г. № 1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».
В состав Светлоярского муниципального района входят: Светлоярский муниципальный район, городское поселение р.п.  Светлый Яр и девять сельских поселений.
Работа по реализации Федерального Закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27.03.2006 г. № 333.
Для формирования общих принципов экономической политики в части реального роста благосостояния населения; управления муниципальной собственностью и бюджетом; социальной политики необходимо обеспечение органов местного самоуправления поселения данными об экономическом потенциале поселения. С данной целью ежегодно уточняются показатели отчетного года и формируются показатели на три последующих года в социально-экономических  паспортах поселений.
Руководствуясь статьей 17 № 131-ФЗ поселениями предано на уровень муниципального района осуществление следующих полномочий:
- осуществление муниципального контроля по использованию и охране муниципальных земель;
- по осуществлению полномочий в области мобилизационной подготовки предприятий;
- по обеспечению условий для развития на территории поселений физической культуры и массового спорта;
- по обеспечению разработки и подготовки к утверждению органами местного самоуправления поселения генеральных планов поселений;
- по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек поселений;
- по осуществлению мероприятий по работе с детьми, молодежью в поселениях.
Всеми муниципальными образованиями на уровне представительных органов местного самоуправления приняты нормативно-правовые акты по управлению муниципальным имуществом, определен порядок учета имущества, находящегося в собственности муниципального образования, уполномоченные органы по управлению муниципальным имуществом, а также сформированы реестры муниципального имущества.
Во исполнение закона Волгоградской области от 26.07.2005 года № 1095-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений» и с целью приведения системы межбюджетных отношений на территории Светлоярского  муниципального района в соответствии с новым бюджетным законодательством РФ утверждены Светлоярской районной Думой:
- положение «О муниципальных гарантиях Светлоярского  муниципального района Волгоградской области»;
- положение «О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе»;
На территории Светлоярского  муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №22-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» проводятся мероприятия по совершенствованию системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, координируется работа по проведению сельскими поселениями инвентаризации списков объектов землепользования.
Для создания сводных данных всех землепользователей сельские и городское поселения приобрели и установили программный комплекс «ЗУМО».
В 2008-2010 годах работа по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» продолжится по следующим основным направлениям:
совершенствование нормативно-правовой базы в части регулирования земельных отношений, градостроительства;
обеспечение единой политики по формированию перспектив социально-экономического развития Светлоярского муниципального  района, формирование финансово-экономической базы поселений;
разработка схем территориального планирования района;
реализация мероприятий в сфере имущественных отношений  социальной сферы в соответствии с действующим законодательством;
кадровое обеспечение, организация системы подготовки кадров местного самоуправления поселений, обучения и переобучения выборных должностных лиц муниципальных служащих для работы  в новых условиях;
активизация деятельности представительных органов поселений;
материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Основными целями развития сельских территорий района являются создание благоприятной сферы жизнедеятельности, диверсификация занятости и увеличение доходов сельского населения района.
Достижению поставленных целей будет способствовать решение следующих задач:
развитие инженерной инфраструктуры поселений района;
расширение рынка труда и обеспечение его привлекательности;
создание основ для повышения престижности проживания в сельских населенных пунктах;
обеспечение дорожно-транспортной доступности передвижения в любое время года;
обеспечение качественными социальными услугами жителей сельских поселений района;
создание условий для инвестиционной привлекательности района.
Динамика инвестиционных вложений в экономику района в условиях кризиса претерпела резкое снижение и последующий плавный рост:
2008 год – 502,3 млн.руб.;
2009 год – 367,5 млн.руб.;
Прогноз на 2010 год – 381,7 млн.руб.;
Прогноз на 2011 год – 434,1 млн.руб.

Начальник отдела экономики и бюджетно-финансовой политики О.И.Подхватилина