1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.2. Настоящий административный регламент разработан в целях предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется администрацией Цацинского сельского поселения по вопросам, входящим в её компетенцию.

1.4.Муниципальная услуга предоставляется специалистом администрации Цацинского сельского поселения ведущим учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Специалист).
При исполнении муниципальной услуги Специалист осуществляет взаимодействие со специалистом по жилищным субсидиям социальной защиты администрации  Цацинского  сельского поселения.
В целях проверки достоверности предоставляемой гражданами информации осуществляет взаимодействие с:
- Управлением государственной Службы регистрации, кадастра и картографии по  Светлоярскому муниципальному району  Волгоградской области;
- ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»  отделение Филиал по Светлоярскому району Волгоградской области.
1.5. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в  администрации Цацинского сельского поселения, которые подали заявление (с полным пакетом документов) о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.6.Получателем на предоставление муниципальной услуги является получатель муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в  администрации Цацинского сельского поселения, которые подали заявление (с полным пакетом документов) о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.7.Конечным результатом муниципальной услуги является предоставление выписки из постановления администрации  Цацинского сельского поселения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги: прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется  администрацией Цацинского сельского поселения по вопросам, входящим в её компетенцию.
2.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:«Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009):
- Гражданским кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
- Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Законом Волгоградской области  от 04.08.2005года № 1096-ОД « О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилых помещений;
-Законом Волгоградской области №1125-ОД от 01.12.2005года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соц. Найма в Волгоградской области;
- Уставом Цацинского сельского поселения.
2.4. Максимальные сроки предоставления  муниципальной услуги 30 дней.
2.5.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не  должен превышать 30 минут.
2.6.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги  не должен превышать 20 минут.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления и документов, прилагаемых к нему. Перечень документов зависит от категории гражданина, обратившегося за оказанием муниципальной услуги.
Категории граждан:
- малоимущие граждане;
- участники Великой Отечественной войны (далее - ВОВ); инвалиды ВОВ; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ и приравненных к ним лиц;
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, ликвидаторы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.7.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги малоимущими гражданами (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту):
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
- паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;
- документы о составе семьи заявителя;
- копия лицевого счета;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, свидетельство о регистрации права собственности, копия поквартирной карточки);
- документы (копии), выданные регистрирующими органами (органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств), подтверждающие правовые основания владения заявителем и членами его семьи транспортными средствами и недвижимым имуществом на праве собственности или отсутствие прав;
- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период с отметкой налоговых органов о принятии налоговых деклараций или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о постановке на учет и предоставлении жилья по договору социального найма;
- копии документов из органов технической инвентаризации с указанием стоимости недвижимого имущества, принадлежащего заявителю и членам его семьи на праве собственности;
- сведения из реестра налогоплательщиков о физическом лице и членах его семьи, а в случае наличия в собственности имущества (земельных участков, транспортных средств) - копии налоговых уведомлений, ежегодно получаемых из налоговых органов для уплаты физическим лицом и членами его семьи налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога;
- документы, свидетельствующие, что в течение пяти лет до подачи заявления гражданин не совершал действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
2.7.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги участниками ВОВ, инвалидами ВОВ, лицами, награжденными знаком «Жителю блокадного Ленинграда», членами семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ и приравненных к ним лиц (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту):
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
- паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;
- удостоверение, дающее право на реализацию мер социальной поддержки;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы о составе семьи заявителя;
- копия лицевого счета;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, свидетельство о регистрации права собственности, копия поквартирной карточки);
- документы (копии), выданные регистрирующими органами (органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающие правовые основания владения заявителем и членами его семьи недвижимым имуществом на праве собственности или отсутствие прав;
- документы, свидетельствующие, что в течение пяти лет до подачи заявления гражданин не совершал действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
2.7.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги гражданами, получившими или перенесшими лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, ликвидаторами последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту):
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему Административному  регламенту);
- паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;
- удостоверение, дающее право на реализацию мер социальной поддержки;
- документы о составе семьи заявителя;
- копия лицевого счета;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, свидетельство о регистрации права собственности, копия поквартирной карточки);
- документы (копии), выданные регистрирующими органами (органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающие правовые основания владения заявителем и членами его семьи недвижимым имуществом на праве собственности или отсутствие прав;
- документы, свидетельствующие, что в течение пяти лет до подачи заявления гражданин не совершал действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются должностным лицом, принимающим документы.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю должно быть отказано в случае, если:
- заявителем предоставлены недостоверные сведения;
-выявлено несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
- необходимости подтверждения сведений, представленных заявителем.
- отсутствия подписи уполномоченного лица на заявлении;
- отсутствия комплекта документов, указанного в п. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента;
- документы исполнены карандашом;
- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его регистрации, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
2.10.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Администрация, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Администрации.
2.10.2.Оборудование мест ожидания.
Места ожидания оборудованы тремя стульями (3 мест).
Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.
2.10.3.Оборудование мест получения информации.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями;
- столом.
2.10.4.Оборудование мест заполнения необходимых документов.
Место заполнения необходимых документов оборудовано столом и стулом.
2.11. На информационном стенде размещается следующая информация:
- место нахождения и график работы специалиста;
- номера телефонов для справок;
- кабинет, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- выдержки из текста Административного регламента;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1, 8, 9  к настоящему Административному регламенту);
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложения № 1 к настоящему Административному регламенту);
- перечень, образцы документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.
2.12. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Специалиста, а также о других структурных подразделениях Администрации, государственных органах и иных организациях, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
- непосредственно от специалиста;
Прием заявителей осуществляется  специалистом:  понедельник-пятница с 8-00 до 16.00, администрация Цацинского сельского поселения;
- с использованием средств телефонной связи: телефон справочные телефонные номера: 8(84477) 6-73-36;
- посредством электронной  почты www.mail/ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
- на информационном стенде в здании, в котором располагается администрация Цацинского сельского поселения, по адресу: 404177, Волгоградская область, Светлоярский район, село Цаца ул. 18  ГМП ,дом 5;
Приемные дни администрации Цацинского сельского поселения: понедельник-пятница с 8.00 ч. до 16.00 ч.  с перерывом на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч., суббота, воскресенье - выходные дни.



3. Административные процедуры

3.1. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.2. основными требованиями к порядку предоставления муниципальной услуги являются:
- порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
-документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.3 Муниципальная услуга предоставляется с момента поступления документов в уполномоченный орган (уполномоченному лицу), ответственному за предоставление муниципальной услуги, до наступления правовых оснований для прекращения предоставления муниципальной услуги.
3.2. Основными административными процедурами предоставления муниципальной услуги являются:
- рассмотрение заявления и документов для признания (отказа в признании) заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.;
- признание (отказ в признании)  заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

3.3. Процедура рассмотрения заявления и документов для признания (отказа в признании) заявителя   в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.;
3.3.1. Лицо, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, осуществляет прием документов, проверяет комплектность и подлинность документов;
3.3.2. Регистрирует заявление в книге регистраций заявлений.
3.3.3. Рассматривает представленные документы и принимает решение о признании (отказе в признании)   заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
3.3.4. Уведомляет заявителя о принятом решении письменно.
3.4. Процедура признания (отказа в признании) заявителя   в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма
3.4.1. Лицо, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, после приема от граждан (или полномочных представителей) заявлений и документов, проверки их комплектности и подлинности:
- не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов готовит проект решения о признании, а в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов – решения об отказе в признании заявителя   в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения о признании ( отказа в признании)  гражданина    в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, письменно уведомляет, его об этом;
- заводит учетное дело, которое должно содержать документы, представленные гражданином и комплектует его выпиской из решения о признании гражданина   в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- формирует единый общий список (очередность) граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Главой поселения определяется периодичность осуществления текущего контроля.
4.2.1. Методы осуществления контроля:
- проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании соответствующих распорядительных документов администрации Цацинского сельского поселения;
- проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячных планов администрации Цацинского сельского поселения и внеплановыми;
- проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. Порядок осуществления контроля.
- При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Ответственность должностных лиц при исполнении муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.1. Персональная ответственность специалистов Администрации закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
- несоблюдение сроков и порядка приема документов для получения муниципальной услуги;
- несвоевременную передачу документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
-          некачественную проверку предоставленных заявителем документов;
-          несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления проекта постановления  администрации  Цацинского сельского поселения;
-          несоблюдение сроков, порядка и правильности при выдаче заявителю конечного результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.4. Глава поселения несет персональную ответственность за:
- несоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- недостоверность содержания проекта постановления администрации Цацинского сельского поселения.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1.     Права Заявителя на обжалование.
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, специалистов Администрации в досудебном и судебном порядке.
5.1.2.  Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы), в досудебном или судебном порядке, если это не затрагивает разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
5.1. 3. Заявитель может обжаловать действия или бездействие   специалистов Администрации – Главе поселения;
Заявители также вправе обратиться с жалобой на действия или бездействие должностных лиц, специалистов к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится ответственное лицо (специалист) за предоставление муниципальной услуги.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц структурных подразделений Администрации, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов Администрации;
-по электронной почте - адрес электронной почты Администрации: www.mail/ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование структурного подразделения, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (специалиста) при наличии информации, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя (получателя муниципальной услуги);
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействие);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является:
- устное или письменное заявление Заявителя. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование структурного подразделения, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, телефон, почтовый адрес (либо электронный - если обращение направлено по электронной почте), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о продлении срока ответа на обращение или его переадресацию, излагает суть обращения, свои доводы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Порядок досудебного (административного) обжалования:
5.3.1. Глава Администрации проводит личный прием заявителей.
5.3.2. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.3.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения. 
5.3.4. В исключительных случаях (при необходимости направления запроса в другие организации о представлении дополнительных документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения), уполномоченное на то должностное лицо продлевает срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив в письменном виде заявителя о продлении срока рассмотрения и его причинах.
5.3.5.  Должностное лицо, получившее обращение заявителя, обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, в случае необходимости - с участием заявителя.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в их удовлетворении. В адрес заявителя в установленный срок направляется письменный ответ.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица (лиц), ответственного (ых) за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.6. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
5.4. Основания для отказа в приеме жалобы.
5.4.1.  Ответ на обращение не дается, если:
- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи  (в данном случае соответствующее должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом); 
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
5.5. Результаты рассмотрения жалобы.
5.5.1. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства Глава поселения вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении в письменном виде уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.5.2.  Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.5.3. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение к соответствующему должностному лицу.
5.6. Порядок судебного обжалования.
5.12.   Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации в судебном порядке.
Заявление гражданами - физическими лицами подается в районный суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Администрации, должностного лица (лиц), решение, действие (бездействие) которого (которых) оспариваются. Заявитель вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Скачать приложения