Администрация
Светлоярского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2011 г.            № 1779

Об утверждении административного регламента
по предоставлению отделом  по сельскому хозяйству
и продовольствию администрации Светлоярского
муниципального района  муниципальной услуги
«Консультирование по различным  вопросам в сфере
сельского хозяйства»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № -210ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь  постановлением администрации Светлоярского муниципального района от 02.03.2011г.  № 298 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению отделом по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Светлоярского муниципального района муниципальной услуги «Консультирование по различным  вопросам в сфере сельского хозяйства» (Прилагается)

2. Общему отделу администрации Светлоярского муниципального района (Ивановой Н.И.) опубликовать данное постановление в районной газете «Восход».

3. Пресс-секретарю главы администрации Светлоярского муниципального района (Коновалова Г.Н.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района в сети Интернет.

4. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района Теслина С.И.


Глава муниципального района                                                             Н.В. Крутов

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ   РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной  услуги  «Консультирование по различным вопросам в сфере сельского хозяйства»

1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Консультирование по различным вопросам в сфере сельского хозяйства»  (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной  услуги.
1.2. Муниципальную услугу на территории Светлоярского муниципального района  предоставляет отдел сельского хозяйства и продовольствия Администрации Светлоярского муниципального района  (далее – отдел).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года  № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" («Российская газета», 11.01.2007 №2) постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2007 № 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"(«Собрание законодательства Р.Ф.» 30.07.2007г. №31, ст.4080), постановлением Администрации Волгоградской области от 8 июня 2009г.  № 185-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развития агропромышленного комплекса Волгоградской области» на 2009-2012 годы»
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление консультации, информации, методических рекомендаций сельскохозяйственным товаропроизводителям области по вопросам составления бухгалтерской отчетности о финансовом, экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, ведению бухгалтерского и налогового учета на предприятиях АПК, а также по отраслевым вопросам агропромышленного комплекса.
1.5. Получателями муниципальной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители Светлоярского  муниципального района (далее - заинтересованные лица).
1.6 Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.6.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
График работы  отдела:

Понедельник с 8.00 до 17.00
Вторник    с 8.00 до 17.00
Среда    с 8.00 до 17.00
Четверг с 8.00 до 17.00
Пятница с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Суббота и воскресенье, а также праздничные дни - выходные дни.

Место нахождения  отдела сельского хозяйства Администрации Светлоярского муниципального района: р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, д. 5, каб. № 16
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
404171, Волгоградская область, Светлоярский  район, р.п. Светлый Яр  ул. Спортивная, д. 5
Телефон: 8(84477) 6-14-81; 6-21-82
Адрес электронной почты для направлений обращений:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться к специалисту отдела по сельскому  хозяйству и продовольствию администрации Светлоярского муниципального района: (далее – специалист, ответственный за информирование о предоставлении муниципальной услуги), лично, по телефону или письменно, включая электронную почту.
Если информация, полученная у специалиста, ответственного за информирование о предоставлении муниципальной услуги, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес администрации Светлоярского муниципального района  на имя главы  администрации района.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
1.6.1.1. Устное информирование заинтересованных лиц
Устное информирование о процедуре осуществляется специалистом, ответственным за информирование о предоставлении муниципальной услуги, при личном обращении заинтересованных лиц за информацией или по телефону.
Звонки от заинтересованных лиц принимаются в соответствии с графиком работы отдела.
Во время разговора специалист, ответственный за информирование о предоставлении муниципальной услуги, должен произносить слова четко, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должны быть кратко подведены итоги разговора и перечислены действия, которые следует предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист, ответственный за информирование о предоставлении муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о муниципальной услуге, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
1.6.1.2. Письменное информирование заинтересованных лиц
Заинтересованное лицо вправе обратится за информацией о процедуре в отделе в письменном виде.
Заместитель главы администрации района, курирующий предоставление муниципальной услуги, передает поступившее обращение на исполнение специалисту, ответственному за  информирование о предоставлении муниципальной услуги.
Ответ направляется заинтересованному лицу посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
Письменные обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее 15 дней с даты их поступления, иные обращения – в течение 30 дней со дня их поступления.
1.6.1.3. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения.
1.6.1.4. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на странице газеты "Восход", официального интернет - портала www.svyar.ru  и информационных стендах.
На странице  газеты "Восход", официального интернет – портала www.svyar.ru и информационных стендах размещается следующая информация:
об инновационных технологиях в сельскохозяйственном производстве;
о передовом опыте хозяйств по внедрению ресурсосберегающих технологий;
о проведении специализированных конференций, семинаров, "круглых столов", выставок;
перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответов на них;
1.6.1.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
Специалист, ответственный за предоставление информации о муниципальной услуге, при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам.
При информировании о процедуре по телефону специалист, ответственный за предоставление информации о муниципальной услуге,  должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность. Заинтересованному лицу должен быть сообщен адрес отдела (при необходимости - способ проезда к нему), график работы отдела. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ (при письменном информировании), а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.6.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Письменные обращения о предоставлении муниципальной услуги, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее 15 дней с даты их поступления в отдел, иные обращения рассматриваются - в течение 30 дней.
В случае необходимости истребования у заинтересованного лица недостающей информации для осуществления проверки представленных документов заместитель главы администрации района, курирующий предоставление муниципальной услуги вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.
В случае, если специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не могут предоставить информацию по запросу самостоятельно без привлечения иных структурных подразделений администрации района или подготовка информации требует продолжительного времени, заинтересованному лицу предлагается обратиться в отдел с письменным запросом либо назначается другое удобное для него время посещения отдела, но не позднее одного месяца со дня первого устного обращения заинтересованного лица.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Ответ на обращение не предоставляется в случае, если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование организации), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган исполнительной власти области, орган местного отдела области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заинтересованному лицу.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заинтересованному лицу, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

2. Стандарт муниципальных услуг:
- консультационная услуга осуществляется специалистами отдела по сельскому хозяйству и продовольствию  устно или в письменном виде (в электронном виде);
- консультационная услуга должна содержать ответ на обращение заявителя в доступной для понимания ее сути форме и содержать исчерпывающую информацию по существу заявки.
-. муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. В рамках предоставления муниципальной услуги выделяются следующие административные процедуры:
рассмотрение устного обращения;
рассмотрение письменного обращения.
3.2. Рассмотрение устного обращения
Юридическим фактом для начала рассмотрения устных обращений, является обращение заинтересованных лиц к специалистам, ответственным за предоставление муниципальной услуги,  лично или по телефону.
При устном обращении заинтересованных лиц за предоставлением муниципальной услуги специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, дают ответ самостоятельно.
При посещении заинтересованными лицами отдела специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, приглашают заинтересованных лиц в помещение, где предоставляется муниципальная услуга.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
определяют, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга;
уточняют, в какой форме заинтересованные лица желает получить ответ;
определяют уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
В случае если вопросы, обозначенные в обращении, не относятся к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга, заинтересованным лицам сообщается, куда следует обратиться за оказанием консультационной помощи.
Устное обращение фиксируется в карточке личного приема.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги,  незамедлительно осуществляет поиск информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с использованием имеющихся справочно-правовых систем, нормативных правовых актов и сообщают заинтересованным лицам ответ.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, предоставляют заинтересованным лицам ответ на устное обращение в сроки, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения.
В случае если требуется продолжительное время для ответа на вопрос, специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, могут предложить заинтересованным лицам обратиться с вопросом в письменной форме, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения устной консультации.
Критерием предоставления индивидуальной устной информации (консультации) является ответ, содержащий необходимую информацию либо консультацию, предоставленный заявителю в момент его обращения в муниципальное учреждение.
Результатом административного действия по индивидуальному устному информированию (консультированию) заявителя является факт использования в практической деятельности полученной им в муниципальном учреждении информации и консультации.
Результат административного действия фиксируется в итоговом документе - анализе работы с обращениями физических и юридических лиц.

3.3. Рассмотрение письменного обращения
Юридическим фактом для начала рассмотрения письменных обращений является поступление в отдел от заинтересованных лиц письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявление) посредством почтовой связи и электронной почты.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть направлено заинтересованным лицом в отдел посредством почтовой связи и электронной почты.
Заявление должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Заявление регистрируется специалистом общего отдела  администрации муниципального района, ответственным за прием и регистрацию обращений (далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений), и направляются Главе администрации района.
Заместитель главы администрации района, курирующий предоставление муниципальной услуги, в течение суток подписывает соответствующее поручение.
В случае если в ходе рассмотрения заявления будут выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заинтересованному лицу направляется уведомление с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисты, ответственные за прием и регистрацию обращений, в течение двух часов после подписания главы администрации района поручения передает заявление заинтересованных лиц на исполнение в структурные подразделения отдела, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги.
Заместитель главы администрации района, курирующий предоставление муниципальной услуги определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга.
Критерием принятия решения является письменный ответ муниципального учреждения, содержащий необходимую информацию либо консультацию, предоставленный заявителю в порядке и сроки, определенные административным регламентом исполнения муниципальной услуги
. Результатом административного действия по индивидуальному письменному информированию (консультированию) заявителя является факт регистрации в муниципальном учреждении и присвоения исходящих реквизитов письму, содержащему предоставляемую информацию (консультационное разъяснение) по обращению заявителя.
Административное действие фиксируется в итоговом документе - анализе работы с обращениями.

4. Порядок и формы контроля  за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы муниципального района проверок соблюдения и исполнения уполномоченными специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости либо в связи с конкретными обращениями юридических лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
В случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Специалисты муниципального учреждения несут ответственность за соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов муниципального учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства закрепляется в их должностных обязанностях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Досудебное обжалование
Решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой в устной форме к заместителю главы администрации района, курирующему предоставление муниципальной услуги, либо в письменной форме. Прием жалоб осуществляется специалистом, ответственным за прием писем и обращений граждан, в соответствии с графиком работы отдела.
При обращении заинтересованных лиц с устной жалобой к заместителю главы администрации района, курирующему предоставление муниципальной услуги, ответ по существу поставленных в обращении вопросов предоставляется в устной форме в ходе личного приема либо в письменной форме с согласия заинтересованных лиц.
Письменные обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней с даты их поступления в отдел, иные обращение рассматриваются в течение 30 дней со дня их поступления в отдел.
Обращения заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, не могут направляться на рассмотрение этим же должностным лицам.
В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Заместитель главы администрации района, курирующий предоставление муниципальной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованных лиц направляется сообщение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства, Положения и повлекшее за собой жалобу.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результатах его рассмотрения с указанием причин признания необоснованным.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заинтересованному лицу, в течение 10 дней после принятия решения, но не позднее 15 дней со дня поступления обращения.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.2. Судебное обжалование
Заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.